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中共寧強(qiáng)縣委寧強(qiáng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)《寧強(qiáng)縣貫徹落實(shí)第三輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》的通知


寧字20251

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寧強(qiáng)縣人民政府

關(guān)于印發(fā)寧強(qiáng)縣貫徹落實(shí)第生態(tài)

環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》的通知

各鎮(zhèn)、街道,縣委和縣級國家機(jī)關(guān)各部門、直屬事業(yè)單位,各人民團(tuán)體、市縣雙管單位:

現(xiàn)將寧強(qiáng)縣貫徹落實(shí)第生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好落實(shí)

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2025126

寧強(qiáng)縣貫徹落實(shí)第三輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)

督察報(bào)告整改方案

2024722日至828日,省第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組簡稱督察組漢中市開展了第三輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,1118日向市委、市政府反饋《漢中市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告》在肯定全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成績的同時(shí),指出存在的突出問題,并提出具體的整改意見和建議。根據(jù)漢中市貫徹落實(shí)第生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》(漢字202488,經(jīng)梳理涉及寧強(qiáng)縣整改任務(wù)15項(xiàng),為確保督察報(bào)告指出的問題整改落實(shí)到位,特制定如下整改方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示、習(xí)近平總書記來漢中考察重要指示精神,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的要求,全面抓好督察反饋問題的整改,全面排查整治生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問題,建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

二、工作目標(biāo)

以第三輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改為契機(jī),持續(xù)提高政治站位,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立新發(fā)展理念,完善各級黨委、政府“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé),加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù),全面完成藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)工作任務(wù),扎實(shí)整改生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)決推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。縣域細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度、縣域空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、地表水達(dá)到或好于∏類水體比例等指標(biāo)全部達(dá)到考核要求,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放值、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗值持續(xù)下降,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

三、主要措施

(一)提高政治站位,扛牢生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示,深入落實(shí)習(xí)近平總書記來漢中考察重要指示精神,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,始終牢記“國之大者”,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。把生態(tài)文明建設(shè)作為重大政治責(zé)任和政治任務(wù),從嚴(yán)從實(shí)、真抓實(shí)干,切實(shí)扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。

堅(jiān)守生態(tài)紅線和底線,深入推進(jìn)高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理,堅(jiān)決當(dāng)好秦巴生態(tài)衛(wèi)士,確保“一泓清水永續(xù)北上”。以生態(tài)文明體制改革為抓手,進(jìn)一步健全完善生態(tài)文明制度體系,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,健全生態(tài)環(huán)境治理體系和綠色低碳發(fā)展機(jī)制,奮力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,促進(jìn)綠色發(fā)展邁上新臺階。

(二)聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),舉一反三推進(jìn)問題整改

堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊盯本輪生態(tài)環(huán)保督察反饋的雨污分流管網(wǎng)改造進(jìn)度滯后、生活污水處理設(shè)施運(yùn)行低效、生活污水直排、大氣環(huán)境治理力度不夠、建筑垃圾污染防治問題突出、磚瓦行業(yè)非法開采損毀植被、礦山整治與生態(tài)修復(fù)推進(jìn)緩慢、河道非法采砂等重點(diǎn)問題,逐項(xiàng)進(jìn)行分解梳理,明確整改目標(biāo)、具體措施、責(zé)任單位和整改時(shí)限,建立完善整改臺賬。嚴(yán)格落實(shí)整改清單制+責(zé)任制+銷號制,做到問題沒有調(diào)查清楚不放過、問題沒有解決不放過、違法行為查處不到位不放過、問責(zé)不到位不放過、群眾不滿意不放過,確保督察反饋問題高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、完全徹底整改到位。

舉一反三,對縣域內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行全面排查,特別是對歷史遺留問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行深入梳理排查,同步整改到位。常態(tài)長效開展五亂問題動(dòng)態(tài)排查整治,抓好硫鐵礦、尾礦庫綜合治理,鞏固小水電整治、農(nóng)家樂和民宿整治成果,持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。建立整改工作定期調(diào)度機(jī)制,持續(xù)跟蹤整改進(jìn)度。建立整改工作信息公開機(jī)制,定期向社會(huì)公布整改進(jìn)展情況,接受社會(huì)監(jiān)督。對群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的問題,及時(shí)公布整改結(jié)果,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

(三)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),筑牢秦巴生態(tài)安全屏障

深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)統(tǒng)籌推進(jìn)“三水”共治,持續(xù)做好水質(zhì)管控,不斷提升污水治理水平,切實(shí)保障水源水質(zhì)安全。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)PM2.5和臭氧協(xié)同管控為目標(biāo),以加快推動(dòng)四大結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,強(qiáng)化源頭管控、多污染物協(xié)同控制和區(qū)域污染協(xié)同治理,不斷提升大氣污染科學(xué)化、精準(zhǔn)化治理水平,有效促進(jìn)空氣質(zhì)量整體改善。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)加強(qiáng)土壤污染源頭防控,持續(xù)推進(jìn)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查和整治。強(qiáng)化地下水環(huán)境質(zhì)量管理,加快推進(jìn)地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)域劃定持續(xù)加強(qiáng)固體廢物環(huán)境監(jiān)管和硫鐵礦治理。

始終牢記“國之大者”,健全秦巴生態(tài)長效保護(hù)機(jī)制,完善林(山)長制責(zé)任體系,常態(tài)化排查整治秦巴“五亂”問題。加快礦山生態(tài)修復(fù)、硫鐵礦整治、尾礦庫綜合治理,推進(jìn)礦產(chǎn)開發(fā)綜合整治。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),推進(jìn)秦嶺國家公園寧強(qiáng)片區(qū)建設(shè),強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)巡查監(jiān)管,守牢秦巴生態(tài)本底。完善濕地資源整體性保護(hù)和系統(tǒng)性修復(fù)規(guī)劃,強(qiáng)化南水北調(diào)中線工程主要水源匯集區(qū)和供給地保護(hù)。

(四)推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型,加快推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)

深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,抓好工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過程清潔化改造,加快建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū),推廣綠色建筑、裝配式建筑,持續(xù)降低單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度。實(shí)施固廢綜合利用等項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造,構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。深入實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。

大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,謀劃實(shí)施EOD項(xiàng)目,培育壯大綠色制造業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等業(yè)態(tài),積極推動(dòng)碳匯交易,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,堅(jiān)決推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展原則,奮力實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、宜居宜游的生態(tài)縣城建設(shè)目標(biāo)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。第三輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立以委書記為第一組長,委副書記、長為組長,相關(guān)級領(lǐng)導(dǎo)為副組長,級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記和鎮(zhèn)長主任)為成員的第三輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作協(xié)調(diào)小組,全面負(fù)責(zé)督察反饋問題的整改工作。整改工作協(xié)調(diào)小組辦公室(簡稱整改辦)設(shè)在縣環(huán)保督察辦,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作開展。

(二)落實(shí)整改責(zé)任。鎮(zhèn))黨委、政府和縣級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,堅(jiān)持把督察整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)、重大民生工程,切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)本單位整改工作的主體責(zé)任。各鎮(zhèn)(街)級相關(guān)部門要認(rèn)真制定本鎮(zhèn)本部門單位整改實(shí)施方案,對照整改任務(wù)清單,實(shí)事求是、科學(xué)精準(zhǔn)分解細(xì)化整改措施,落實(shí)整改目標(biāo)和措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)整改工作,確保整改任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。各鎮(zhèn)街縣級相關(guān)部門將實(shí)施方案于2025214前報(bào)委、政府,抄送縣環(huán)保督察辦整改任務(wù)完成后及時(shí)向市級主管部門申請驗(yàn)收銷號。

(三)強(qiáng)化跟蹤督辦。級相關(guān)部門要充分發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)作用,建立和完善溝通協(xié)調(diào)、情況通報(bào)、督查督辦、目標(biāo)考核、信息公開等機(jī)制,加大督促檢查力度,嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化跟蹤問效,實(shí)行按月調(diào)度、掛圖督戰(zhàn)、定期通報(bào)制度。嚴(yán)格落實(shí)提醒、督辦、約談、移送等“四色”督辦機(jī)制,適時(shí)開展抽查檢查和“回頭看”,對問題整改推進(jìn)緩慢、整改不力的采取函告、通報(bào)、約談等形式督辦,確保整改工作按計(jì)劃推進(jìn)、按要求完成。

(四)健全完善機(jī)制。完善調(diào)度通報(bào)、驗(yàn)收銷號等生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作機(jī)制,深化部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、生態(tài)補(bǔ)償、司法銜接、案件移送、責(zé)任追究等制度,持續(xù)健全生態(tài)環(huán)境制度體系,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)常態(tài)化、長效化,初步形成現(xiàn)代環(huán)境治理體系健全、法規(guī)政策體系完善的寧強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作大格局。同時(shí),加大環(huán)保宣傳教育力度,倡導(dǎo)綠色低碳,暢通社會(huì)監(jiān)督和群眾投訴渠道,推動(dòng)形成人人參與、支持生態(tài)環(huán)保事業(yè)的濃厚氛圍。

(五)嚴(yán)肅責(zé)任追究。對督察組移交的責(zé)任追究問題,按照實(shí)事求是、客觀公正的原則,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《陜西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》等法律法規(guī),配合市責(zé)任追究協(xié)調(diào)小組啟動(dòng)問責(zé)追責(zé)機(jī)制。對在整改過程中工作推進(jìn)不力、措施落實(shí)不到位、完不成整改任務(wù)、“搞變通”“打折扣”的鎮(zhèn)(街)和縣級相關(guān)部門,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任,以嚴(yán)厲的執(zhí)紀(jì)問責(zé)倒逼問題整改見效。

附件:1.寧強(qiáng)縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改任務(wù)

清單

2.寧強(qiáng)縣第三輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交生態(tài)環(huán)境

損害責(zé)任追究問題問責(zé)工作方案

3.寧強(qiáng)縣第三輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作協(xié)調(diào)

小組名單

附件1

寧強(qiáng)縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告

整改任務(wù)清單

一、從個(gè)別談話發(fā)現(xiàn),一些地方和部門對綠水青山就是金山銀山理念的領(lǐng)悟還不夠精準(zhǔn)透徹,積極探索拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑動(dòng)力傳遞、壓力傳導(dǎo)結(jié)合不夠,系統(tǒng)完整的機(jī)制體制尚未完全建立,生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化不充分,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美綠色低碳宜居宜游生態(tài)城市任重道遠(yuǎn)。個(gè)別干部對生態(tài)保護(hù)的長期性、艱巨性認(rèn)識還不到位,滿足于取得的階段性成效,對秦巴、漢江生態(tài)保護(hù)及大氣污染治理盲目樂觀,認(rèn)為“總體很好、問題不多、壓力不大”,對一些突出生態(tài)環(huán)境問題的嚴(yán)峻形勢缺乏清醒認(rèn)識,工作落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不高。

責(zé)任單位:鎮(zhèn)街、縣級各部門

驗(yàn)收單位:委辦公室、政府辦公室初驗(yàn)后報(bào)市級主管部門驗(yàn)收

整改目標(biāo):加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制,正確認(rèn)識生態(tài)環(huán)保工作形勢,持續(xù)拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑,提高生態(tài)環(huán)保工作責(zé)任感和使命感。

整改時(shí)限:立行立改、長期堅(jiān)持

整改措施:1)將習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示、習(xí)近平總書記來漢中考察重要指示精神,以及《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》等相關(guān)內(nèi)容,作為各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組、縣委黨校教學(xué)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對綠水青山就是金山銀山理念的認(rèn)識領(lǐng)悟。

2)堅(jiān)持落實(shí)好委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)議定期研究分析生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制,分析當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的結(jié)構(gòu)壓力、問題困難等,正確認(rèn)識我生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際情況和客觀形勢,夯實(shí)各級各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作向更深層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。

3)加強(qiáng)對綠水青山就是金山銀山理念的學(xué)習(xí)教育和實(shí)踐探索,建立健全綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的系統(tǒng)機(jī)制。通過大力發(fā)展綠色工業(yè)和特色農(nóng)業(yè)、推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升、實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償制度、明晰生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)等方式,持續(xù)拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑,讓生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

二、漢中市統(tǒng)籌資源力量、協(xié)同高效解決生態(tài)環(huán)境突出問題還不夠有力,南水南用不足,系統(tǒng)研究規(guī)劃不夠,城市地表水飲用水水源地建設(shè)緩慢。

責(zé)任單位:縣水利局、各鎮(zhèn)街

驗(yàn)收單位:縣水利局初驗(yàn)后報(bào)市級主管部門驗(yàn)收

整改目標(biāo):加快城市地表水飲用水水源地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度,提升南水南用水平。

整改時(shí)限20256月底前

整改措施:(1)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)融合發(fā)展,長遠(yuǎn)規(guī)劃縣城、城鄉(xiāng)供水總體布局,系統(tǒng)謀劃城鄉(xiāng)供水發(fā)展,優(yōu)先采用地表水水源,多渠道籌措落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金,加快構(gòu)建水量充足、可靠安全的供水保障體系。

2)加快寧強(qiáng)縣東方紅地表水水源地后續(xù)手續(xù)辦理,確保正常運(yùn)行,保障縣城供水可靠安全,提升南水南用水平。

三、水利部門對水資源合理開發(fā)利用認(rèn)識不足,對一些違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)的行為查處不到位,執(zhí)法案卷存在主體不清、自由裁量權(quán)使用不透明、法律條文運(yùn)用不準(zhǔn)確等問題;地下飲用水源占比偏高。

責(zé)任單位:水利局牽頭)、縣行政綜合執(zhí)法局,各鎮(zhèn)街

驗(yàn)收單位水利局初驗(yàn)后報(bào)市級主管部門驗(yàn)收

整改目標(biāo):強(qiáng)化水資源合理開發(fā)利用認(rèn)識,切實(shí)維護(hù)水法律法規(guī)權(quán)威性,維護(hù)良好的水事秩序和水環(huán)境,做到依法正確履行職責(zé),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;合理降低地下飲用水源占比。

整改時(shí)限202512月底前

整改措施:(1)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,規(guī)范取水許可審批和取用水監(jiān)管,提升水資源綜合管理水平。

2)加強(qiáng)部門協(xié)作,加大涉水聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法頻次,加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法銜接,形成執(zhí)法合力。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化水法律法規(guī)專項(xiàng)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步規(guī)范水行政執(zhí)法流程和程序,出臺水行政處罰文書樣本,嚴(yán)格執(zhí)行水行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn),提高執(zhí)法透明度與公正性。建立健全水行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,定期開展執(zhí)法案卷評查和執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,加強(qiáng)對執(zhí)法行為監(jiān)督工作。

3)長遠(yuǎn)規(guī)劃城市供水總體布局,優(yōu)先采用地表水水源。

、自然資源部門對縣(區(qū))督導(dǎo)不夠有力,監(jiān)管寬松軟,磚瓦廠違法開采粘土損毀生態(tài)植被、違規(guī)生產(chǎn)粘土實(shí)心磚問題突出。

責(zé)任單位:縣自然資源局漢源街道辦、高寨子街道辦、大安鎮(zhèn)、鐵鎖關(guān)鎮(zhèn)、陽平關(guān)鎮(zhèn)、廣坪鎮(zhèn)

驗(yàn)收單位自然資源局初驗(yàn)后報(bào)市級主管部門驗(yàn)收

整改目標(biāo):監(jiān)管措施全面落實(shí)到位,磚瓦廠違法開采、違規(guī)生產(chǎn)行為得到有效遏制。

整改時(shí)限20256月底前

整改措施:(1)全面加強(qiáng)監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)《陜西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》,建立健全磚瓦企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品監(jiān)督管理機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法開采粘土、違規(guī)生產(chǎn)實(shí)心粘土磚問題。

2)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)工作的督導(dǎo)督辦機(jī)制;建立磚瓦企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品抽查檢查機(jī)制;建立磚瓦企業(yè)產(chǎn)品市場溯源機(jī)制。

3)督促磚瓦企業(yè)對違法開采粘土破壞生態(tài)植被開展生態(tài)修復(fù)治理。

五、漢中市《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記來漢中考察重要指示精神強(qiáng)化南水北調(diào)中線工程水源地和濕地資源保護(hù)的實(shí)施意見》明確要求,“成立濕地保護(hù)專管機(jī)構(gòu);濕地生態(tài)系統(tǒng)整體性保護(hù)和系統(tǒng)性修復(fù)”,但漢中市落實(shí)力度還需加大。

責(zé)任單位縣委編辦、縣林業(yè)局

驗(yàn)收單位:縣委編辦、縣林業(yè)局初驗(yàn)后報(bào)市級主管部門驗(yàn)收

整改目標(biāo)濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮順暢,保護(hù)力量得到有效加強(qiáng)。加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體性保護(hù)和系統(tǒng)性修復(fù),顯著提升濕地保護(hù)成效。

整改時(shí)限202512月底前

整改措施:(1)對林業(yè)局及下屬事業(yè)單位縣秦巴生態(tài)保護(hù)中心開展?jié)竦乇Wo(hù)職能履行、機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估,加大相關(guān)專業(yè)人員招錄力度,進(jìn)一步強(qiáng)化濕地保護(hù)職能和工作力量。配合市級主管部門對我縣濕地保護(hù)工作調(diào)研評估,確有必要成立濕地保護(hù)專管機(jī)構(gòu)按程序及時(shí)研究申報(bào)

          (2加強(qiáng)與市級主管部門濕地保護(hù)協(xié)作和信息通報(bào)機(jī)制,構(gòu)建跨部門間保護(hù)協(xié)作、信息共享和聯(lián)合執(zhí)法的工作格局,形成統(tǒng)一高效的資源保護(hù)管理體系。

3)加強(qiáng)濕地和濕地類型自然保護(hù)地巡查管控,做好涉濕地項(xiàng)目選址、選線審核工作,嚴(yán)防擅自占用濕地違法行為的發(fā)生。

4)持續(xù)做好濕地保護(hù)宣傳,借助世界濕地日等主題宣傳活動(dòng)開展自然教育,引導(dǎo)社會(huì)公眾走進(jìn)濕地、親近濕地、珍愛濕地。

、漢中市雖建立了大氣污染防治、林長制、河湖長制考核制度,但未能形成與日常監(jiān)管、責(zé)任落實(shí)、工作成效等緊密掛鉤的考核評價(jià)機(jī)制,考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲結(jié)合不夠緊密,考核指揮棒作用發(fā)揮不夠明顯,未能真正將考核壓力轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力。

責(zé)任單位:縣考核辦、市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局、縣林業(yè)局、縣水利局

驗(yàn)收單位縣考核辦初驗(yàn)后報(bào)市級主管部門驗(yàn)收

整改目標(biāo):充分發(fā)揮考核指揮棒作用,綜合運(yùn)用污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、河湖長制目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果,督促各級各部門推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、河湖長制工作走深走實(shí)。

整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持

整改措施:(1)對標(biāo)市對縣考核體系,修訂縣內(nèi)考核體系,將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、河湖長林長制量化指標(biāo)納入全年度目標(biāo)責(zé)任考核,賦予相應(yīng)分值權(quán)重,由級相關(guān)部門提供考核成績,計(jì)入相關(guān)鎮(zhèn)街、部門成員單位指標(biāo)得分。對影響考結(jié)果的單位在內(nèi)考核中雙倍扣分;對未如實(shí)提供指標(biāo)評價(jià)結(jié)果的單位在內(nèi)考核中予以扣分

          (2)健全完善林(山)長制制度。嚴(yán)格落實(shí)林(山)長制會(huì)議、發(fā)令、巡林等制度,進(jìn)一步規(guī)范提升林長履職能力,壓實(shí)各級黨委和政府保護(hù)發(fā)展森林草原濕地等生態(tài)資源的責(zé)任。加強(qiáng)對林(山)長制工作的督導(dǎo)檢查,推動(dòng)林(山)長制工作走深走實(shí)。積極宣傳全市林(山)長制工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,形成良好的宣傳氛圍。

、《陜西省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021)》要求,城市污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度長期低于100mg/L的,要制定一廠一策系統(tǒng)化治理方案,明確治理目標(biāo)和措施。《漢中市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021)》未對制定一廠一策系統(tǒng)化治理提出明確要求,部分城鎮(zhèn)生活污水處理廠、沿江重點(diǎn)鎮(zhèn)生活污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度長期偏低,低質(zhì)低效運(yùn)行。漢中市11座縣城污水處理廠中,略陽縣、鎮(zhèn)巴縣等6座污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度偏低。漢中市濱江北污水處理有限公司20243月至督察時(shí)3次例行監(jiān)測生化需氧量平均濃度僅為44.53mg/L,洋縣磨子橋鎮(zhèn)、西鄉(xiāng)縣茶鎮(zhèn)2座沿江重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠長期進(jìn)水量小、進(jìn)水濃度低。

責(zé)任單位:縣住建局,相關(guān)鎮(zhèn)街

驗(yàn)收單位縣住建局(初驗(yàn)后報(bào)市級主管部門驗(yàn)收

整改目標(biāo):按照廠網(wǎng)一體化建設(shè)管理原則,落實(shí)各城鎮(zhèn)生活污水處理廠一廠一策系統(tǒng)化治理措施,逐年提升進(jìn)水濃度,確保穩(wěn)定運(yùn)行、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。

整改時(shí)限202512月底前

整改措施:(1縣城污水處理廠按要求制定一廠一策系統(tǒng)化治理方案,明確治理目標(biāo)措施,并按要求抓好落實(shí)。

          (2)全力推進(jìn)雨污分流、混錯(cuò)接點(diǎn)改造工作,逐年提升生活污水收集能力,確保生活污水應(yīng)收盡收,有效提升各城鎮(zhèn)生活污水處理廠進(jìn)水濃度。

          (3)加強(qiáng)對污水處理廠的日常督導(dǎo),建立健全各項(xiàng)管理制度,切實(shí)保障污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,處理后的污水達(dá)標(biāo)排放,在線數(shù)據(jù)穩(wěn)定傳輸。

、《陜西省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021)》要求,2021年底,全市中心城區(qū)和縣城建成區(qū)基本無生活污水直排口。漢中市尚有44個(gè)建制鎮(zhèn)未建成生活污水處理設(shè)施。

責(zé)任單位縣住建局,二郎壩鎮(zhèn)、舒家壩鎮(zhèn)、毛壩河鎮(zhèn)、巴山鎮(zhèn)、禪家?guī)r鎮(zhèn)

驗(yàn)收單位縣住建局初驗(yàn)后報(bào)市級主管部門驗(yàn)收

整改目標(biāo):加快消除生活污水處理空白區(qū),到2026年實(shí)現(xiàn)全建制鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水收集處理設(shè)施全覆蓋。

整改時(shí)限202612月底前

整改措施1結(jié)合全實(shí)際情況,合理規(guī)劃,制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃,分年度實(shí)施建設(shè)任務(wù)加快二郎壩、毛壩河、巴山、禪家?guī)r、舒家壩5個(gè)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施前期手續(xù)辦理及資金申報(bào)工作,確保到2026年實(shí)現(xiàn)全建制鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水收集處理設(shè)施全覆蓋。

          (2)加強(qiáng)監(jiān)督管理,建立完善的監(jiān)管、考評、獎(jiǎng)懲機(jī)制,堅(jiān)持月調(diào)度、季統(tǒng)計(jì)、年考核的考核機(jī)制,在工作計(jì)劃實(shí)施期間,不定期對工作推進(jìn)不力的鎮(zhèn)街進(jìn)行通報(bào)、約談。

九、2023年漢中市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比減少22天,PM2.5濃度同比變差11.4%,重污染天數(shù)同比增加8天,均未達(dá)到省考目標(biāo)要求。

責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局(牽頭),大氣污染防治成員單位,各鎮(zhèn)街

驗(yàn)收單位:市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局初驗(yàn)后報(bào)市級主管部門驗(yàn)收

整改目標(biāo):深入實(shí)施大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng),優(yōu)化調(diào)整能源、供熱、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸四大結(jié)構(gòu),深入實(shí)施散煤治理、集聚提升、車輛優(yōu)化、揚(yáng)塵治理、環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育等五大治理工程,扎實(shí)推進(jìn)涉氣污染源排查整治、工業(yè)企業(yè)深度治理、重污染天氣應(yīng)對、夏季臭氧應(yīng)對、面源綜合治理五大專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善

整改時(shí)限20256月底前

整改措施:1)推動(dòng)四大結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快天然氣管網(wǎng)建設(shè),提升非化石能源消費(fèi)、電能占終端能源消費(fèi)比重,不斷擴(kuò)大集中供熱結(jié)構(gòu)面積,因地制宜發(fā)展分布式供熱,著力提高重點(diǎn)企業(yè)能效水平、環(huán)保績效等級及清潔運(yùn)輸比例。

          (2)實(shí)施五大治理工程。嚴(yán)把散煤銷售關(guān)和質(zhì)量關(guān),依法嚴(yán)厲打擊禁燃區(qū)內(nèi)各類違法售煤行為,完成國三及以下標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰任務(wù),持續(xù)提升新能源和國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車保有量占比,嚴(yán)格落實(shí)施工工地“六個(gè)百分百”,不斷提高主要交通道路機(jī)械化清掃率。

          (3)推進(jìn)五大專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)開展涉氣污染源排查整治行動(dòng),完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作,動(dòng)態(tài)更新重污染天氣應(yīng)急減排清單,實(shí)施涉VOCs企業(yè)低VOCs原輔材料源頭替代,強(qiáng)化VOCs無組織排放整治,加強(qiáng)餐飲油煙治理,全域、全時(shí)段依法禁止露天焚燒,嚴(yán)格煙花爆竹禁售禁放管控。

十、漢中市城鄉(xiāng)供熱供氣覆蓋面有待提升。

責(zé)任單位:縣住建局、縣發(fā)改局

驗(yàn)收單位:縣住建局(初驗(yàn)后報(bào)市級主管部門驗(yàn)收)

整改目標(biāo):供熱覆蓋面穩(wěn)步提升。

整改時(shí)限:202512月底前

整改措施:1)大力推進(jìn)天然氣發(fā)展增量擴(kuò)面,推動(dòng)市政燃氣管網(wǎng)敷設(shè),加快天然氣用戶發(fā)展,強(qiáng)化民生天然氣供應(yīng)保障。

          (2)因地制宜發(fā)展集中供熱和分布式供熱,穩(wěn)步拓展供熱覆蓋面。

、漢中市城市管理部門和相關(guān)縣區(qū)對建筑垃圾填埋場建設(shè)重視不夠,標(biāo)準(zhǔn)不高,推進(jìn)遲緩。本應(yīng)在202312月底前建成10座建筑垃圾填埋場,有7座直至202310月底才開工建設(shè),西鄉(xiāng)縣建筑垃圾填埋場直到督察進(jìn)駐時(shí)仍在施工改造。《漢中市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃(20212035)》編制推進(jìn)緩慢,本應(yīng)于2022年底前完成編制,直到20244月才印發(fā)。在2015年出臺的《漢中市中心城區(qū)建筑垃圾管理辦法》有效期到期后,再未出臺市級規(guī)范性文件,導(dǎo)致建筑垃圾管理無章可依,僅通過建筑施工圖紙核算土方量,長期不開展現(xiàn)場核算,對建筑工地渣土實(shí)際產(chǎn)出、轉(zhuǎn)用量底數(shù)不清,兩次提供的全市建筑垃圾產(chǎn)生量、處置情況、資源化利用情況,數(shù)據(jù)前后不一,臺賬混亂,其中南鄭區(qū)、洋縣、西鄉(xiāng)縣、略陽縣、寧強(qiáng)縣數(shù)據(jù)相差巨大。抽查南鄭區(qū)建筑垃圾處置單位(中科新型環(huán)保建材有限公司)資源化處置臺賬,該公司兩次報(bào)送的2023年處置量分別為0.08萬噸、12萬噸,相差150倍,實(shí)地核查發(fā)現(xiàn)該公司2020年以來未處置任何建筑垃圾。南鄭區(qū)榮盛濱江悅府、漢臺區(qū)金華路沿線、鋪鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)河堤路外側(cè)、西鄉(xiāng)縣呂家灣村西側(cè)數(shù)千方建筑垃圾亂堆亂倒。洋縣生活垃圾焚燒飛灰未按要求分區(qū)填埋,與生活垃圾、污水處理廠污泥混合填埋。

責(zé)任單位:縣住建局

驗(yàn)收單位:縣住建局(初驗(yàn)后報(bào)市級主管部門驗(yàn)收)

整改目標(biāo):推進(jìn)實(shí)施建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,補(bǔ)齊建筑垃圾填埋場建設(shè)短板;完成建筑垃圾亂堆亂倒問題整改,常態(tài)化開展排查整治,對發(fā)現(xiàn)的問題查處整改到位,逐步建立建筑垃圾全過程管控機(jī)制。

整改時(shí)限:202512月底前

整改措施:1)加快建筑垃圾填埋場建設(shè)。對建筑垃圾填埋場的建設(shè)、審批、驗(yàn)收資料進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,督促完善建筑垃圾填埋場建設(shè)資料和配套設(shè)施并盡快建成投用。

          (2)健全建筑垃圾管理長效機(jī)制。《漢中市建筑垃圾管理辦法》后,持續(xù)完善配套管理制度,建立健全建筑垃圾產(chǎn)生量核算標(biāo)準(zhǔn),全面落實(shí)建筑垃圾處置核準(zhǔn)制度,對建筑垃圾產(chǎn)生量、運(yùn)輸企業(yè)車輛、運(yùn)輸路線及處置消納場所等信息實(shí)施臺賬管理,持續(xù)規(guī)范建筑垃圾行業(yè)監(jiān)管。

          (3)加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。縣住建局會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安交警、交通運(yùn)輸、水利等部門加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,依法嚴(yán)肅查處違規(guī)設(shè)置建筑垃圾堆放(填)場、亂堆亂倒建筑垃圾、未經(jīng)審批運(yùn)輸處置建筑垃圾、道路揚(yáng)塵污染、安全事故等案件,并做好典型案例整理報(bào)送工作。通報(bào)公開一批違規(guī)典型案例,以案釋法、以案示警,形成高壓態(tài)勢。

、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》規(guī)定,“開采礦產(chǎn)資源,必須依法申請取得采礦權(quán);未取得采礦許可證不得擅自開采粘土”。漢中市13家有采礦權(quán)的磚瓦廠,僅有1家采礦許可證在有效期內(nèi),其余12家采礦許可證均已過期。

責(zé)任單位:縣自然資源局

驗(yàn)收單位:縣自然資源局(初驗(yàn)后報(bào)市級主管部門驗(yàn)收)

整改目標(biāo):做好采礦許可證過期的磚瓦企業(yè)分類處置,維護(hù)良好礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

整改時(shí)限:20266月底前

整改措施:針對采礦權(quán)過期磚瓦礦山,按照“小、散、亂、污、呆”整治要求,對不符合保留條件的要依法關(guān)閉注銷,對符合保留條件的依法依規(guī)辦理采礦權(quán)登記手續(xù),并督促規(guī)范開采。

十三、漢中市部分磚瓦企業(yè)未按規(guī)定辦理用地手續(xù),長期違法生產(chǎn)。截至督察時(shí),全市49家磚瓦廠有18家無用地審批手續(xù)。

責(zé)任單位:縣自然資源局

驗(yàn)收單位:縣自然資源局(初驗(yàn)后報(bào)市級主管部門驗(yàn)收)

整改目標(biāo):對涉及我縣的簡家溝磚瓦用頁巖礦無用地手續(xù)情況進(jìn)行核查、處置到位嚴(yán)厲打擊違法用地行為

整改時(shí)限:202512月底前

整改措施:1)按照《陜西省采礦用地保障實(shí)施細(xì)則》(陜自然資規(guī)〔20233號)全面排查磚瓦企業(yè)用地手續(xù)審批情況,核實(shí)情況、摸清底數(shù)。

          (2簡家溝磚瓦用頁巖礦違法占地情形移交縣綜合行政執(zhí)法局依法查處,如符合國土空間規(guī)劃,具備落實(shí)占補(bǔ)平衡指標(biāo)條件,督促在規(guī)定期限內(nèi)完善用地手續(xù)。不符合完善用地手續(xù)政策,限期拆除,消除違法狀態(tài)。

          (3)健全長效監(jiān)管機(jī)制,用好田長制及相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)磚瓦企業(yè)用地動(dòng)態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)管,對磚瓦企業(yè)涉及違法用地等行為的,要從快從嚴(yán)查處到位,以“零容忍”的態(tài)勢堅(jiān)決防止違法占地行為發(fā)生。

十四、漢中市部分歷史遺留硫鐵礦綜合整治進(jìn)展遲緩,10座硫鐵礦中,西鄉(xiāng)縣五里壩、鎮(zhèn)巴縣興隆鎮(zhèn)、小洋鎮(zhèn)和寧強(qiáng)縣鋅業(yè)銅礦硫鐵礦治理推進(jìn)緩慢。

責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局

驗(yàn)收單位:市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局(初驗(yàn)后報(bào)市級主管部門驗(yàn)收)

整改目標(biāo):全面完成硫鐵礦生態(tài)環(huán)境綜合整治任務(wù),達(dá)到省、市硫鐵礦整治工作要求。

整改時(shí)限:202512月底前

整改措施:1加快推進(jìn)漢中鋅業(yè)銅礦有限責(zé)任公司劉家坪鋅銅礦綜合治理工程,通過系統(tǒng)治理,有效解決硫鐵礦廢水、廢渣污染問題。

          (2)按照《陜西省漢江丹江流域涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃(20212030年)》要求,持續(xù)做好漢江流域質(zhì)量控制斷面和風(fēng)險(xiǎn)管控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測工作。

、留壩、佛坪等縣(區(qū))部分民宿存在用地、規(guī)劃等審批手續(xù)不全的問題。

責(zé)任單位:縣自然資源局、縣文化和旅游局

驗(yàn)收單位:縣自然資源局(初驗(yàn)后報(bào)市級主管部門驗(yàn)收)

整改目標(biāo):完善民宿項(xiàng)目用地、規(guī)劃等審批手續(xù)。

整改時(shí)限:202512月底前

整改措施:1)開展大排查大整治,對縣域區(qū)內(nèi)民宿用地、規(guī)劃等審批手續(xù)情況進(jìn)行摸底排查,根據(jù)排查結(jié)果進(jìn)行整治。

          (2)建立長效監(jiān)管機(jī)制,完善民宿用地、規(guī)劃審批監(jiān)管制度,梳理優(yōu)化現(xiàn)有的用地、規(guī)劃等審批流程,對民宿經(jīng)營者提供一對一的咨詢與指導(dǎo)服務(wù),提高審批效率。

附件2

寧強(qiáng)縣第三輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交生態(tài)環(huán)境

損害責(zé)任追究問題問責(zé)工作方案

2024722日至820日,省第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對漢中市進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。1118日向市委、市政府反饋了督察意見,移交問題線索2涉及我縣問題1按照《漢中市第三輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)工作方案》,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神、習(xí)近平總書記來漢中考察重要指示精神,深刻領(lǐng)悟踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,扛牢生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大政治責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究相關(guān)法律法規(guī)制度規(guī)定,著力提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)效,為省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實(shí)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有力有序開展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

二、責(zé)任分工

成立由委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任虞文龍同志任組長,紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任于劍同志為副組長,紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室、第紀(jì)檢監(jiān)察室、相關(guān)監(jiān)督檢查室主要負(fù)責(zé)人為成員的責(zé)任追究協(xié)調(diào)小組,專門負(fù)責(zé)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組移交問題線索辦理工作。按照問題線索涉及單位聯(lián)系分工,對涉及我縣問題線索分別予以辦理。

(一)“漢中市建筑垃圾亂堆亂倒問題多發(fā)”問題

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王治國

責(zé)任部門:紀(jì)委監(jiān)委牽頭,縣住建局配合。

三、工作要求

(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識,提高政治站位。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把環(huán)保督察移交問題線索責(zé)任追究作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),作為落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想監(jiān)督執(zhí)紀(jì)具體體現(xiàn),作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)踐體現(xiàn)。紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,牽頭室部充分發(fā)揮領(lǐng)辦督辦作用,以上率下層層壓實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格按照《陜西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》,認(rèn)真抓好反饋問題線索責(zé)任追究工作。

(二)緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),高效規(guī)范處置。協(xié)調(diào)小組要集中精力,對督察組移交問題線索優(yōu)先處置,嚴(yán)查快辦,力爭在6個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。要精準(zhǔn)分析研判,嚴(yán)格工作程序,將依紀(jì)依規(guī)依法貫穿于反饋問題線索處置全過程。要堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍,嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”機(jī)制,深入查找生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中存在的失職失責(zé)問題,做到“有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”,確保環(huán)保督察反饋問題查處達(dá)到政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

(三)強(qiáng)化協(xié)作配合,嚴(yán)明工作紀(jì)律。紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)委溝通匯報(bào),及時(shí)報(bào)告工作中遇到的問題和困難。要嚴(yán)明工作紀(jì)律,杜絕好人主義,禁止避重就輕,真正體現(xiàn)紀(jì)律剛性約束。堅(jiān)持實(shí)事求是,確保事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、責(zé)任分明,依紀(jì)依規(guī)提出處理意見。嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制,強(qiáng)化安全管理,堅(jiān)決把安全預(yù)案、安全制度落實(shí)落細(xì),確保不出安全事故。

附件3

寧強(qiáng)縣第三輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察

整改工作協(xié)調(diào)小組名單

為加強(qiáng)對全縣第三輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確分工、壓實(shí)責(zé)任,全力推進(jìn)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作,按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察相關(guān)工作要求,成立寧強(qiáng)縣第三輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排第三輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。

第一組長縣委書記

長:縣委副書記、縣長

副組長:縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任

縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長

        縣委常委、縣政府副縣長

縣政府副縣長

員:縣委辦主任

縣政府辦主任

縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任

縣委組織部副部長

縣委宣傳部副部長

縣考核辦常務(wù)副主任

縣發(fā)改局局長

縣經(jīng)貿(mào)局局長

縣公安局副局長

縣財(cái)政局局長

縣自然資源局局長

市生態(tài)環(huán)境局寧強(qiáng)分局局長

縣住建局局長

縣交運(yùn)局局長

縣水利局局長

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

縣林業(yè)局局長

縣綜合行政執(zhí)法局局長

文旅局局長

縣衛(wèi)健局局長

縣應(yīng)急管理局局長

縣審計(jì)局局長

縣市場監(jiān)管局局長

縣信訪局局長

縣行政審批局局長

縣氣象局局長

縣環(huán)保督察辦專職副主任

各鎮(zhèn)街黨(工)委書記,鎮(zhèn)長(主任)

協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室、整改督辦組、責(zé)任追究組、輿論宣傳組。

辦公室設(shè)在縣環(huán)保督察辦,主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)全縣第三輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作,制定整改方案,分解整改任務(wù),督促和調(diào)度整改工作,匯總核查整改情況,負(fù)責(zé)與市環(huán)保督察辦、辦公室的聯(lián)系。

整改督辦組由協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭,縣級有關(guān)部門配合,按照整改工作要求和時(shí)限,做好督促檢查。

責(zé)任追究組由縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭,依規(guī)依紀(jì)依法對生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。

輿論宣傳組由縣委宣傳部牽頭,協(xié)調(diào)小組辦公室配合,協(xié)調(diào)新聞媒體,做好整改宣傳與信息公開工作。

其他成員單位結(jié)合各自職能抓好整改工作。

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