寧政發(fā)〔2025〕4號(hào)

寧強(qiáng)縣人民政府

關(guān)于印發(fā)寧強(qiáng)縣2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和

社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門(mén)、直屬事業(yè)單位，市縣雙管單位：

《寧強(qiáng)縣2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)縣十八屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

寧強(qiáng)縣人民政府

2025年3月25日

寧強(qiáng)縣2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路

全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神、習(xí)近平總書(shū)記來(lái)漢中考察重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十四屆七次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省市兩會(huì)、市委六屆八次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣委十六屆九次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更加主動(dòng)服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)深化“三個(gè)年”活動(dòng)，深入實(shí)施“三大行動(dòng)”，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，著力打好“八場(chǎng)硬仗”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好、群眾生活品質(zhì)顯著提高、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)寧強(qiáng)新篇章。

二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

2025年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，其中：第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4.1%左右，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)11%左右，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)6.8%左右。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、7.5%左右。

三、2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）深挖優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階。做精做優(yōu)農(nóng)業(yè)，加快“農(nóng)業(yè)升級(jí)”步伐。堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，扎實(shí)開(kāi)展撂荒地整治，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)，確保全縣糧食播種面積達(dá)到40.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到8.28萬(wàn)噸以上。圍繞“五個(gè)農(nóng)業(yè)”，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)17個(gè)主要品類(lèi)“擴(kuò)量、提質(zhì)、增效”，對(duì)現(xiàn)有35個(gè)食用菌產(chǎn)業(yè)園提升改造，改擴(kuò)建規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)9個(gè)，提升“羌州九月”等優(yōu)質(zhì)茶加工、銷(xiāo)售能力，新發(fā)展天麻6萬(wàn)畝、淫羊藿1萬(wàn)畝、食用菌8900萬(wàn)袋、茶園1.2萬(wàn)畝、蔬菜6.2萬(wàn)畝、煙葉7000畝、畜禽150萬(wàn)頭（只）。推進(jìn)羌文化產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品、特色美食品牌標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，制定統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測(cè)溯源體系和品牌包裝，提升知名度、認(rèn)可度，形成唯一的“羌字號(hào)”“寧字牌”產(chǎn)品名片，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。做大做強(qiáng)工業(yè)，夯實(shí)“工業(yè)提速”基礎(chǔ)。持續(xù)開(kāi)展親商助企活動(dòng)提升精準(zhǔn)服務(wù)，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，提振企業(yè)信心。結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新等相關(guān)政策，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，重點(diǎn)推動(dòng)承乾工貿(mào)年產(chǎn)10萬(wàn)噸熱鍍鋅帶焊管生產(chǎn)線技術(shù)改造、肖龍實(shí)業(yè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸普通干混砂漿自動(dòng)生產(chǎn)線等新增產(chǎn)能項(xiàng)目和葆宇興晟礦業(yè)、山坪礦業(yè)擴(kuò)建等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。提升高新區(qū)生物醫(yī)藥、綠色食品、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集度；推進(jìn)代家壩園區(qū)礦產(chǎn)資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)資源的高效轉(zhuǎn)化與價(jià)值提升；持續(xù)打造陽(yáng)平關(guān)天麻三產(chǎn)融合發(fā)展示范園，形成集研發(fā)、種植、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)于一體全產(chǎn)業(yè)鏈條；支持大安等社區(qū)工廠建設(shè)，培育壯大一批勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，加快形成“一主兩翼一工廠”工業(yè)發(fā)展新格局，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化。深入實(shí)施企業(yè)梯度培育行動(dòng)，做實(shí)做細(xì)“在庫(kù)、新開(kāi)、臨規(guī)”種子企業(yè)臺(tái)賬，力爭(zhēng)新培育“五上”企業(yè)25家。做深做活服務(wù)業(yè)，提升“文旅點(diǎn)燃”品質(zhì)。加快推進(jìn)縣級(jí)電子商務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)中心、副中心和16個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電商站點(diǎn)的陣地建設(shè)，完善物流配送體系；積極策劃消費(fèi)品以舊換新等各類(lèi)促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大銷(xiāo)售，提振餐飲、住房、汽車(chē)、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)。發(fā)揮我縣生態(tài)、文化、區(qū)位等資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“青木川傳奇古鎮(zhèn)+漢江源生態(tài)康養(yǎng)+大巴山神奇地貌”三大旅游線路，大力發(fā)展“名片經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)”，做優(yōu)特色民宿、非遺演藝、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、茶旅融合、體育賽事等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)“文旅+”深度融合，增加人流、物流、資金流，拉動(dòng)消費(fèi)。

（二）擴(kuò)大有效投資，支撐項(xiàng)目建設(shè)斬獲新碩果。持續(xù)開(kāi)展高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，用好“三邊三倒”工作法，推動(dòng)項(xiàng)目總量擴(kuò)大、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。精準(zhǔn)把握中央預(yù)算內(nèi)、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持方向，常態(tài)化開(kāi)展項(xiàng)目謀劃匯報(bào)會(huì)，加強(qiáng)前瞻儲(chǔ)備、超前謀劃。完善“項(xiàng)目吹哨、部門(mén)報(bào)到”服務(wù)機(jī)制，著力抓好項(xiàng)目前期、完善要素保障，提前介入指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好審核備、用林用地、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)，圍繞項(xiàng)目偏離度做好精準(zhǔn)調(diào)度，確保2025年110個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年度完成投資79.4億元。健全項(xiàng)目社會(huì)資本投資、民間投資、制造業(yè)投資等分行業(yè)、分領(lǐng)域調(diào)度機(jī)制，著力在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新突破。招商引資再發(fā)力。樹(shù)牢“招商為要、項(xiàng)目為王、落地為大”理念，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、單位“一把手”親自上，重點(diǎn)圍繞打造綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)圈和融入關(guān)天、成渝經(jīng)濟(jì)圈，積極落實(shí)陜港澳多領(lǐng)域合作機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)資本招引。堅(jiān)持以打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主線，重點(diǎn)突出中藥材、茶葉、食用菌、蔬菜等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，扶持企業(yè)工廠化生產(chǎn)、引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)規(guī)?；N植，走一二三產(chǎn)融合發(fā)展之路，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住“國(guó)家戰(zhàn)略腹地”“關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份”在中西部布局的機(jī)遇，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和上下游配套，招引一批做服務(wù)、做配套的企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造毗鄰區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作橋頭堡。力爭(zhēng)實(shí)際使用內(nèi)資和外資均增長(zhǎng)10%以上。

（三）堅(jiān)持目標(biāo)牽引，助力改革創(chuàng)新踏上新征程。持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)，深入拓展“高效辦成一件事”落地見(jiàn)效，降低企業(yè)時(shí)間、融資、用人、經(jīng)營(yíng)、機(jī)會(huì)、求助“六個(gè)成本”，持續(xù)推行“綜合查一次”“白名單”制度，幫助企業(yè)紓困減負(fù)。圍繞加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，探索“承諾+監(jiān)管”模式，提升服務(wù)效能。加快陜理工寧強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院建設(shè)，強(qiáng)化秦創(chuàng)原漢中促進(jìn)中心寧強(qiáng)分中心的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)與精細(xì)化管理。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索推行撂荒地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)等改革舉措。聚力平臺(tái)賦能，有序推進(jìn)高新區(qū)“畝均論英雄”和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。加快羌州控股集團(tuán)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化政銀企對(duì)接，進(jìn)一步提升園區(qū)承載平臺(tái)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)，釋放發(fā)展?jié)撃堋?/font>