關于進一步改進作風

提高政府系統工作質效若干措施

為認真貫徹落實省委十四屆二次全會精神和市委、市政府，縣委、縣政府關于深化“作風能力建設年”活動扎實開展作風建設專項行動各項部署要求，進一步改進作風、服務基層、狠抓落實，切實提高縣政府系統工作質效，經縣政府同意，特制定關于進一步改進作風提高縣政府系統工作質效若干措施。

一、提升政治素養

1.堅定理想信念。全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅定擁護“兩個確立”，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅決貫徹執行黨中央和省委、省政府，市委、市政府的決策部署及縣委的各項要求，堅定不移加強黨的政治建設，推進政府系統全面從嚴治黨向縱深發展。

2.強化理論武裝。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習習近平總書記四次來陜考察重要講話重要指示。把學習好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，持續抓好學習培訓、集中宣講、新聞宣傳、研究闡釋等工作，切實把學習成果轉化為推動縣域經濟高質量發展的工作思路、工作舉措和具體行動，為譜寫新時代寧強高質量發展新篇章提供強有力的思想保障。

3.加強政治歷練。認真落實新形勢下黨內政治生活的若干準則，嚴格執行“三會一課”、雙重組織生活、談心談話、民主評議、述職述廉等制度。嚴守政治紀律和政治規矩，堅持“五個必須”，防止“七個有之”。發揚斗爭精神，增強斗爭本領，在復雜矛盾和艱難險阻中練膽魄、磨意志、長才干，確保信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。

二、提升運轉效率

4.加快文件辦理速度。接到市委、市政府主要領導指示批示，要隨接隨辦、高效運轉，1小時內送達縣政府主要領導；上級下發的特急文件，1小時之內批辦完畢；涉及安全穩定的突發事件信息，1小時之內書面報送縣政府領導；縣政府領導的指示批示，1小時之內傳達到鎮街、部門。上級文件要求制定配套文件的，須在規定時限內出臺配套文件；沒有明確時限的，2個月內送審，3個月內制定出臺。經縣政府常務會議審定的縣政府、縣政府辦公室代擬文件，原則上主辦單位在會后5個工作日內完成修改、送審和印發程序。主辦單位在辦理發文過程中，縣政府領導提出修改意見的，送審時要附修改標注和修改說明，并在1個工作日內修改完善送審；需作重大修改的，主辦單位要在3個工作日內修改送審。

5.加強督查督辦效率。對縣政府常務會和專題會確定的事項，有時限要求的主辦單位必須按時辦結，無時限要求的要在7個工作日內報告落實情況。領導批示件和交辦事項有時限要求的，承辦單位收到批示件后按要求及時辦理反饋；沒有時限要求的，自收到批示件之日起7個工作日內落實反饋；屬長期性工作的，按清單要求時限定期報送；緊急情況隨到隨辦，實時反饋；情況復雜，在規定時限內未辦結的，及時報告進展情況。

6.規范值班信息報送。遵循快速、高效、規范原則，較大突發事件發生后，認真執行15分鐘內向縣政府總值班室電話報告，30分鐘內書面報告，最遲不超過2小時的時限規定。報送內容要做到首報要快、續報要全、終報要細。各鎮街、部門報送信息時，必須經帶班領導或主要領導審簽，同時要加強與相關行業主管部門的溝通協作，確保上報信息口徑、內容、關鍵數據一致。縣總值班室接到突發事件報告后，要認真了解、核實情況，迅速報告辦公室值班領導和縣政府相關領導，按照領導批示和有關規定，及時編報《值班要情》，在規定時間內報市政府總值班室，并跟蹤了解有關情況，盡快傳達領導同志批示和交辦事項。

7.開展機關效能問題專項治理。持續開展“三不一慢一亂”整治，堅持“事不過夜，馬上就辦，辦就辦好”的工作導向，樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，強化正面典型宣傳和反面案例警示，不斷深化機關“效能革命”，著力提升服務能力和工作質效。

三、提升工作標準

8.文稿要務實精煉。各類文件、匯報材料要堅持“短、實、新”文風，談現狀要簡，談問題要準，談措施要實，堅決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞。安排工作原則上都要明確時間節點、責任單位和責任人，實行清單化、項目化、責任化管理。

9.會議要精簡有效。嚴把會議數量、會議時間、與會人數等硬性指標，全縣性會議優先采用視頻會議形式召開，能合并套開的會議盡量合并套開，能通過調研指導、現場辦公解決的不開會。除有關法規、章程有規定的外，會期一般不超過半天；以縣政府名義召開的全縣性工作會議，時間一般控制在2小時左右；合并召開或套開的會議，時間一般控制在3小時左右；一般性會議，時間控制在1小時左右。全縣性會議發言時間一般控制在5分鐘左右；其他會議發言時間一般控制在3分鐘左右。提請縣政府各類會議研究的事項，主辦單位會前須充分征求鎮街、部門單位以及縣政府領導意見建議，必要時由分管副縣長召集相關部門單位研究討論、達成共識，切實提高決策效率。參會單位要嚴格遵守會議紀律，嚴格請假制度，如因重要工作確需請假的，按照有關規定履行請假手續，并明確其他班子成員代會；代會人員應做足準備，提前了解議題相關情況，避免答非所問、有問無答，影響會議進程。

10.事務安排要合規高效。科學統籌工作調研、外出考察、學習培訓等活動，確保安排有序、無縫銜接、高效實施。落實“過緊日子”要求，健全完善公務接待、辦公用房、公務用車、財務管理、群眾信訪、機關后勤等制度，全面提升后勤服務保障水平。

11.實行差錯通報制度。由縣政府辦公室負責，定期對鎮街、部門會議籌辦、文件材料起草、推動落實中出現的問題進行通報，會同縣考核辦在年度目標責任考核中予以運用。

四、提升專業水平

12.強化政策業務學習。結合部門單位工作實際和崗位分工，通過述學評學、交流分享等方式，認真學習黨的路線方針政策和國家法律法規，深入鉆研各項政策業務，持續打牢理論、政策、縣情、經驗“四個家底”，著力培養具有專業思維、專業方法、專業精神的專家型干部。

13.開展傳幫帶活動。充分發揮科室基本戰斗單元作用，完善科室學習制度、“傳幫帶”制度、“AB角制度”、“分管領導講業務”等制度，加大年輕干部培養力度，培樹先進典型，達到“打造一個、帶動一片”的目的。

14.推行一線工作法。大興調查研究之風，縣政府及各部門單位領導班子成員每年至少60日到基層調查研究、協調解決問題，每年至少親自撰寫1篇調研報告。鼓勵干部走出去辦公室，在項目建設一線、招商引資一線、鄉村振興一線、信訪維穩一線解難題、長才干、促發展。

五、提升服務水平

15.提高便民服務效率。深入開展重點民生領域問題專項治理，認真查擺和整治漠視群眾利益、落實惠民政策打折扣搞變通、服務意識淡薄、態度蠻橫、敷衍了事、推諉扯皮等問題，用情用力辦好民生實事。深化“放管服”改革，動態更新“最多跑一次”等事項清單，加快“一業一證”“一件事一次辦”等集成服務改革，推進“互聯網＋政務服務”升級建設，提升“一網通辦”效能，加強基層便民服務體系建設，提升跨域通辦、便民服務水平。堅持公開為常態、不公開為例外，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。優化12345便民服務平臺功能，切實解決群眾和企業有效訴求，真正做到“民有所呼、我有所應”。

16.提高服務企業效能。牢固樹立“圍著企業轉、跟著項目跑”的服務理念，認真落實我縣新一輪優化營商環境三年行動計劃和強化監督優化營商環境十項措施。深化行政審批制度改革，進一步減環節、減材料、減時限、減費用。提升項目并聯審批效能，按照“誰審批、誰負責，誰主管、誰監管”的原則，強化審管銜接，確保項目合法合規。加大惠企政策宣傳貫徹力度，行業主管部門要定期分類梳理、線上線下宣傳，推動惠企政策“免申即享”。扎實開展“進知解”等活動，暢通企業訴求反映渠道，減少到企業檢查的頻次，落實市場主體直接評價營商環境和政務服務“好差評”制度，以企業問題辦結率、滿意率和生產發展成效為導向，切實解決企業發展遇到的痛點、難點、堵點問題。

17.提高服務基層質效。全面落實為基層減負相關要求，深入開展基層負擔問題專項治理，為基層騰出更多時間和精力抓落實。嚴格控制層層發文、層層開會，堅決防止文山會海反彈回潮。深入治理“檢查多”問題，切實解決過多過頻、過度留痕等問題，不得簡單將開會發文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得以微信工作群、政務APP上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作的評價。深化“網格管理、民情直通”服務模式，織密筑牢基層網格體系。推動行政執法權限和力量向基層延伸，健全聯合集中執法協調聯動機制，提升基層治理能力和服務水平。

六、提升落實成效

18.推行項目工作法。堅持任務項目化、項目清單化、清單具體化，明確每項工作的責任單位、責任人員、完成時限、工作標準等，形成任務分解、臺賬管理、督查考核、總結評估工作閉環，推動各項工作緊抓快辦、落地見效。

19.堅持一張藍圖繪到底。保持“一張藍圖抓到底”的堅強定力，發揚踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，以“釘釘子”精神推動落實，以改革創新的辦法促進落實，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面，推動各項工作走在前、作表率。

20.落實落細“三項機制”。樹立重基層、重一線、重實干、重實績的導向，健全容錯糾錯機制，鼓勵干部敢于擔當作為，旗幟鮮明為政治堅定、敢抓敢管、開拓進取的領導干部撐腰鼓勁。對不擔當、不作為、不負責，阻礙事業發展的領導干部，按照管理權限，由有關機關嚴肅追責問責。