第一條 為準(zhǔn)確把握依申請(qǐng)公開辦理的期限，確保依申請(qǐng)公開情況有記錄、可核查，加強(qiáng)依申請(qǐng)工作規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

第二條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收本機(jī)關(guān)的政府信息公開申請(qǐng)。本機(jī)關(guān)其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或人員收到的政府信息公開申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)將申請(qǐng)人所寄資料原件一并轉(zhuǎn)交給政府信息公開工作機(jī)構(gòu)。

第三條 各行政機(jī)關(guān)在收到政府信息公開申請(qǐng)書、身份證明后及時(shí)確認(rèn)，并將主要信息登記備案。

第四條 登記備案后，要及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人及其所需信息進(jìn)行審核確認(rèn)。通知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。補(bǔ)正告知應(yīng)以書面告知為主，采用其他方式能達(dá)到補(bǔ)正告知效果的，應(yīng)及時(shí)留存記錄。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

符合以下四種條件之一時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正：

（一）申請(qǐng)內(nèi)容不明確，需要申請(qǐng)人進(jìn)一步補(bǔ)充說明的；

（二）申請(qǐng)人身份證明、聯(lián)系方式不明確，影響信息提供或告知書送達(dá)的；

（三）委托申請(qǐng)未能提供委托書、委托人及受托人身份證明的；

（四）申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，需要申請(qǐng)人說明理由的。

第五條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并書面告知申請(qǐng)人，延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日。

行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第六條 對(duì)政府信息公開申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

（一）所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；

（二）所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

（三）行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由；

（四）經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

（五）所申請(qǐng)公開信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

（六）行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；

（七）所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第七條 各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息的內(nèi)部審批和審查制度。對(duì)擬公開的政府信息應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)擬答復(fù)意見進(jìn)行審核。對(duì)相關(guān)部門單位或部門科室、下屬單位提出的存在明顯瑕疵的擬答復(fù)意見，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)要求其說明理由或修改完善。

第八條 申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說明理由。

第九條 行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息。除依照本制度第八條的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，需要行政機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的，行政機(jī)關(guān)可以不予提供。

第十條 申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

第十一條  申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)內(nèi)容為要求行政機(jī)關(guān)提供政府公報(bào)、報(bào)刊、書籍等公開出版物的，行政機(jī)關(guān)可以告知獲取的途徑。

第十二條  行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及行政機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

第十三條  政府信息公開工作機(jī)構(gòu)起草告知書，報(bào)有關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。信息公開答復(fù)是正式的行政行為，一般應(yīng)采取書面形式。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的方式做出答復(fù)。告知書必須是正式公文，應(yīng)具備以下要素：文號(hào)、標(biāo)題（公開類型＋告知書）、申請(qǐng)人、申請(qǐng)事實(shí)、答復(fù)結(jié)果、法律依據(jù)、救濟(jì)途徑、答復(fù)主體、答復(fù)日期及印章等。救濟(jì)途徑可參照表述為：“如您對(duì)本答復(fù)有異議，可以在收到本答復(fù)之日起60日內(nèi)向××申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在6個(gè)月內(nèi)向××人民法院提起行政訴訟”。

第十四條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。

第十五條 依申請(qǐng)公開答復(fù)采取郵寄方式送達(dá)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)通過郵政企業(yè)送達(dá)，不得通過不具有國家公文寄遞資格的其他快遞企業(yè)送達(dá)。申請(qǐng)人要求以電子郵件答復(fù)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)上傳加蓋印章的告知書掃描件或拍攝的彩色圖片作為附件。

第十六條  行政機(jī)關(guān)對(duì)辦結(jié)的依申請(qǐng)公開政府信息案件，應(yīng)及時(shí)整理歸檔，做到一案一號(hào)一檔，對(duì)已辦結(jié)的政府信息公開申請(qǐng)，要及時(shí)將主要材料記錄整理歸檔。

第十七條 各行政機(jī)關(guān)要建立登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度，細(xì)化工作流程，明確各辦理環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)科室及辦理時(shí)限要求，確保依規(guī)辦理。

第十八條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。