本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例)、《漢中市政府信息公開規定》的要求,結合我縣政府信息公開工作情況編制。報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項共六個方面組成。報告中所列數據統計時間為2019年1月1日至2019年12月31日止。如對報告有任何疑問,請與寧強縣信息化工作辦公室聯系(地址:寧強縣漢源街道辦民主街六號;郵編:724400;電話:0916-4228129)。
一、總體情況
今年以來,我縣認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2019年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2019〕14號)和《漢中市人民政府辦公室關于印發2019年漢中市政務公開工作績效評估指標的通知》精神,加強組織領導,狠抓制度建設,加大監督檢查力度,深化公開內容,依法依規答復公開申請,積極回應社會關切,充分發揮了政府信息服務經濟社會發展的積極作用。
(一)加強平臺建設。將政府門戶網站作為政務公開的第一平臺,按照《政府網站發展指引》要求,加強和規范網站建設,不斷優化網站版面構造,新增“電子商務進農村”“招商項目”等4個專題專欄。及時更新縣政府領導簡介及分工、縣情概況、工作人員名錄、機構設置、政府工作報告等欄目,優化信息公開目錄和要聞鏈接。加強政府網站管理,對全縣政府網站域名和政務新媒體進行大清查,清理整改網站域名6個,注銷政務新媒體28個。
(二)規范工作流程。根據全縣工作實際,細化分解政務公開工作重點,層層壓實工作責任,積極推進全縣重點領域信息公開。規范信息公開流程,明確政府信息公開采編、審核、發布工作流程及要求,落實部門相關責任,確保公開信息的客觀性、準確性和及時性。
(三)提升隊伍素質。召開了全縣政務公開和縣政府網站管理、電子政務平臺使用培訓會議,對全縣70余個單位負責人開展業務培訓。先后抽調12名鎮辦工作人員到縣政府辦公室學習鍛煉,實施以崗代訓,持續提高全縣信息公開工作隊伍理論水平、實踐能力和工作效率。
二、主動公開政府信息情況。
(一)基本情況
堅持以“公開為常態、不公開為例外”原則,健全完善政府信息主動公開長效機制,認真做好政府信息主動公開工作。2019年,共在縣政府門戶網站公開信息5757條,其中視頻新聞274條、政務動態信息3237條。
主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 |
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信息內容 |
本年新制作數量 |
本年新公開數量 |
對外公開總數量 |
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規章 |
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規范性文件 |
6 |
6 |
13 |
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第二十條第(五)項 |
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信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 |
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行政許可 |
1158 |
-116 |
234 |
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其他對外管理服務事項 |
110 |
56 |
970 |
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第二十條第(六)項 |
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信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 |
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行政處罰 |
606 |
2 |
286 |
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行政強制 |
15 |
-4 |
0 |
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第二十條第(八)項 |
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信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
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行政事業性收費 |
48 |
-2 |
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第二十條第(九)項 |
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信息內容 |
采購項目數量 |
采購總金額 |
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政府集中采購 |
93 |
1603.39萬元 |
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(二)重點領域信息公開工作情況
2019年,全縣共通過縣政府門戶網站公開政府文件164件;公開規劃計劃、統計信息、行政事業性收費項目及其依據、標準類信息13條;公開行政處罰決定信息130條;公開項目招標及項目施工信息255條;公開扶貧信息270條、就業招聘類信息8條、應急管理信息10條、人大建議和政協提案回復132條;發布中省市及縣本級各類解讀文件61件;回復公眾訴求393件(其中無效件、重復件92件)。
(二)“放管服”改革情況
2019年,我縣緊緊圍繞“廉潔、高效、務實、規范、便民”的服務宗旨,穩步推進相對集中行政許可權改革,進一步優化營商環境,提升政務服務水平。依托全省政務服務事項統一管理平臺,梳理“最多跑一次”事項332項、“四辦”(馬上辦、就近辦、一次辦、網上辦)清單831項;網上可受理事項(包括原件預審、原件核驗、全程網辦3種形式)582項,占比88.32%,網辦率提升到74.9%;梳理完善進駐政務中心受理的行政權力事項,公開“一次辦”“最多跑一次”等高頻事項100余個。目前,政務大廳設14個辦事窗口,包含林業局、農業局、水利局、發改局等12個單位,全年共受理事項6407件,辦結6407件。
(三)財政資金和政府債務信息公開情況
全面推進財政預決算公開,利用縣政府門戶網站財政信息公開欄目,先后集中公開了2018年縣級財政決算、各預算單位部門決算、三公經費決算,2019年縣級財政預算、各預算單位部門預算、三公經費預算及縣級財政支出情況、扶貧資金信息、政府債券信息,累計公開信息275條。
(四)政策解讀及回應關切情況
2019年,我縣進一步加大對黨中央、國務院,省委、省政府,市委、市政府重要政策和重大決策部署信息的轉載力度,以及對縣委、縣政府重要政策、重要部署的解讀力度,通過政府門戶網站及時發布(轉載)權威解讀信息,努力做到上級政策解讀和縣上政策解讀的全覆蓋和無縫對接。全年在政府門戶網站發布中省市政策解讀信息59條、縣級解讀2條。
(五)政務輿情應對及“12345”政務服務熱線、“縣長信箱”辦理情況
我縣強化輿情研判、源頭管控,積極做好政務輿情回應工作。2019年,處置重大輿情5次、回應社會重大關切15次。全縣“12345”政務服務熱線共收到漢中市轉派工單354件,退單8件,實際承辦346件(求助264件,投訴44件,咨詢類5件,建議30件,舉報3件),已全部辦結。縣政府門戶網站共收到來信393件,除去無效件、重復件92件,有效301件,已全部辦結。
三、收到和處理政府信息公開申請情況。
2019年,我縣共收到自然人提出的政府信息公開申請6件,均已按時辦理回復。
收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業企業 |
科研機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數量 |
6 |
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1 |
7 |
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二、上年結轉政府信息公開申請數量 |
1 |
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1 |
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三、本年度辦理結果 |
(一)予以公開 |
5 |
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1 |
6 |
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(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
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(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
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2.其他法律行政法規禁止公開 |
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3.危及“三安全一穩定” |
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4.保護第三方合法權益 |
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5.屬于三類內部事務信息 |
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6.屬于四類過程性信息 |
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7.屬于行政執法案卷 |
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8.屬于行政查詢事項 |
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(四)無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
1 |
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1 |
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2.沒有現成信息需要另行制作 |
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3.補正后申請內容仍不明確 |
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(五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
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2.重復申請 |
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3.要求提供公開出版物 |
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4.無正當理由大量反復申請 |
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5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
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(六)其他處理 |
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(七)總計 |
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四、結轉下年度繼續辦理 |
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四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況。
2019年,我縣未發生因政府信息公開被申請行政復議、提起行政訴訟情況。
政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 |
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結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經復議直接起訴 |
復議后起訴 |
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結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
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五、存在的主要問題及改進情況
2019年,我縣政府信息公開工作取得了一定的成績,但與上級的要求相比,與人民群眾的期盼相比,還存在著一定的不足,如公開內容不夠具體、公開形式不夠全面、公開渠道不夠寬泛、監督措施和力度亟待進一步完善等,部門和鎮辦信息公開工作人員多為兼職、極不穩定,對全面推進政府信息公開帶來了一定的難度。
下一步,我縣將結合實際,積極改進工作方法,進一步完善工作機制、深化公開內容,推進政府信息公開工作規范化、常態化、便民化。一是深化政府信息公開內容。堅持“以公開為常態、不公開為例外”原則,以社會關注度高、公共利益大的政府信息作為突破口,進一步科學劃分政府信息分類,明確界定主動公開、依申請公開和不予公開政府信息的情形,推進制定政府信息公開內容細則,逐步探索形成工作規則。二是規范政府信息公開行為。按照“先審查、后公開”原則,加強公開政府信息的審查,確保信息要素齊全、內容完整準確,不發布失真和有歧義的信息。完善政府信息公開監督評議制度,推進評議工作日常化、規范化、制度化。三是加強基礎性工作。加大對政府信息公開制度的宣傳以及對各鎮辦、各部門工作人員的業務培訓力度,使工作人員熟悉政府信息公開各項規章制度和工作流程,提高信息公開工作水平;強化各單位公開意識,狠抓政府信息公開工作任務的落實,確保信息公開工作機構、業務人員的穩定性;進一步健全和完善政府信息公開工作制度,規范公開內容,提高公開質量,促使我縣政府信息公開工作規范化、制度化發展。
六、其他需要報告的事項
無
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