寧強縣2018年度政府信息公開工作報告

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例）、《漢中市政府信息公開規定》編制。報告由概述、政府信息公開情況、本級人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開情況、依申請公開政府信息情況及收費與減免情況、申請行政復議和提起訴訟情況、存在的主要問題和改進措施共六個方面組成。報告中所列數據統計時間為2018年1月1日至2018年12月31日止，如對報告有任何疑問，請與寧強縣信息化工作辦公室聯系（地址：寧強縣漢源街道辦民主街六號；郵編：724400；電話：0916-4228129）。

一、概述

（一）抓實要點分工，強化組織領導。制定印發《寧強縣2018年政務公開工作要點》（寧政辦發〔2018〕108號），逐項梳理各重點領域政務公開任務，明確事項公開內容、具體要求，結合《漢中市2018年績效評估指標》要求，強化督促檢查，不斷增強重點領域政府信息公開工作的針對性和實效性。

（二）健全工作機制，強化解讀回應。健全完善行政機關政策文件解讀工作，充分借助寧強縣人民政府網站、縣政務服務中心、12345政府熱線、政務微信微博等發布政策文件解讀信息，及時準確傳遞政策精神，不斷擴大解讀信息的受眾面。同時，傾聽民意、回應訴求，強化源頭管控、著力宣傳引導，不斷提高政策解讀回應能力。

（三）深入改革實踐，強化服務保障。以提升優化營商環境為重點，深入開展相對集中行政許可梳理，破除部門壁壘，積極推進“一枚印章管審批”。不斷優化審批流程、壓縮審批時限、精簡審批材料、提高審批效率，持續提升政務服務保障能力。

（四）拓展公開渠道，強化載體建設。按照國務院辦公廳《政府網站發展指引》要求，對縣人民政府網站進行改版升級，構建集信息發布、解讀回應、辦事服務、互動交流等功能于一體的政府網站體系。強化政務微信微博管理使用，著力構建政務新媒體政務公開體系。綜合運用電視、公示欄和辦事大廳、為民服務窗口、12345政府熱線等媒體平臺，為群眾多渠道提供政府信息和政務服務。

（五）著力探索創新，強化制度引領。健全完善政府信息公開配套制度，印發《縣政府門戶網站運行維護管理工作制度》《縣政府門戶網站“縣長信箱”管理辦法》，轉變政府職能，推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”。健全公文主動公開標識機制，轉發《陜西省人民政府政務公開辦公室、陜西省電子政務辦公室關于規范依申請公開工作暨征集依申請公開疑難問題的通知》，完善規范依申請公開流程，不斷提升政務公開制度化水平。深入開展政務公開標準體系建設，健全完善主動公開基本目錄，全面提升政府信息與政務公開的制度化和規范化。

二、政府信息公開情況

（一）主動公開政府信息情況。按照中、省、市政府信息公開和政務公開工作要求，堅持“應公開盡公開”的原則，健全完善工作機制，強化公開載體建設，推進行政審批改革，著力提升政務服務效能，全縣政府信息與政務公開初步形成政府網站、政務新媒體、政務服務大廳、電視、廣播、公開欄等多方式、多渠道互為補充的新格局。2018年，全縣主動公開政府信息7580條；通過不同渠道和方式主動公開政府信息10815條（其中：政府網站公開政府信息6420條；政務微博公開政府信息3097條；政務微信公開政府信息498條；其他方式公開政府信息800條）。

充分發揮縣政府機關、圖書館、檔案館以及各鎮辦政府信息查閱點作用，進一步加大政府信息查閱點建設，不斷提高信息查閱接待能力和查閱范圍，方便全縣群眾查閱政府信息。全年接待群眾84人次，查閱咨詢各種信息200余份。

同時，完成了縣人大、縣政協、縣紀委、縣委組織部、縣委政法委的5個網站向縣政府門戶網站遷移改版工作，拓寬了信息保障渠道。

（二）重點領域信息公開工作情況。按照國務院辦公廳《政府網站發展指引》要求，對寧強縣人民政府網站進行優化升級，開設專題專欄18個。2018年，專題專欄共發布信息642條，重點領域公開信息497條，其中：社會公共服務信息47條；財政預決算、支出信息167條；住房保障信息10條；食品藥品安全信息6批次；環境信息58條；減稅降費信息5條；征地信息3條；文化機構信息1條；行政處罰信息59條；民政信息33條；扶貧信息75條；就業創業信息33條。

（三）推進“互聯網”+政務服務工作情況。梳理相對集中行政許可事項“兩項清單”522項，其中“只進一扇門”160項、“最多跑一次”362項。梳理網上辦、就近辦、馬上辦、一次辦“四辦”清單853項。梳理行政許可、備案、審核轉報三類事項659項，網上可受理事項（原件預審、原件核驗、全程網辦3種形式）582項，占比88.32％。2018年，全縣受理事項7701件，辦結7701件，辦結率100%。全縣投資項目在線監管平臺共辦理審批事項249件，總投資68.06億元，其中審批類60件、投資額18.73億元，備案類189件、投資額49.33億元，在線審批辦結率達到100%，政府投資項目審批由20個工作日壓縮至7個工作日，企業投資項目備案由5個工作日壓縮至3個工作日。

（四）開展政策解讀情況。健全完善政策文件解讀工作機制，細化政策文件解讀主體、范圍、流程、內容、形式等要求，加強政策文件解讀回應和重點領域項目信息公開，進一步增進公眾對經濟社會發展政策和改革舉措的知曉、理解和認同，增強政府公信力和執行力，不斷提高政府治理能力和施政水平。2018年，全縣解讀政策文件3份，轉載上級政策文件解讀32次。

（五）政務輿情和社會重大關切回應情況。建立由縣委宣傳部、縣委網信辦、縣政府辦、縣公安局組成的政務輿情應急處置聯動工作機制，強化責任落實、動態評估和考核問責，依法依規回應政務輿情。印發《寧強縣網絡輿情監控及應急處置工作預案（試行）》，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，強化輿情研判、源頭管控，積極做好政務輿情回應工作。2018年，處置重大輿情11次、回應社會重大關切22次，開展征集調查8次。

（六）公開載體建設情況。按照政務公開載體建設要求，積極開展政府信息公開載體建設，不斷提升政務公開信息化水平。一是完成了寧強縣人民政府網站的升級改版，開設了走進寧強、新聞中心、信息公開、公共服務、互動交流、文化旅游、專題專欄7個板塊；開設了“縣長信箱”、在線訪談、意見征集、網上調查等欄目，實現了重點領域信息、政府文件、政策解讀、政民互動等政府信息的及時公開。二是加大資金投入，持續強化政府網站、微信平臺、視頻會議的網絡傳輸保障工作，不斷夯實政務服務基礎。三是認真履行政府網站管理主體責任，切實加強政府網站管理。制定印發了《縣政府門戶網站運行維護管理工作制度》《值班讀網制度》，通過專人讀網的方式，加大政府網站自檢自查力度，及時整改存在的問題，確保政府網站發布內容全面、規范。四是按照政務新媒體管理要求，制定印發《寧強縣政務新媒體管理辦法》，建立健全政務新媒體管理機制，完善規范政務新媒體信息發布審核流程，切實加強政務新媒體管理。五是切實加強12345熱線管理，加強政民互動平臺管理，積極回應群眾訴求。2018年，全縣在線運行政務新媒體23個；轉辦“12345”熱線408件次，下發情況通報2期；“縣長信箱”346件，全部辦結，公開169件；保障視頻會議147場次。

三、本級人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開情況

按照《國務院辦公廳關于做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作的通知》（國辦發〔2014〕46號）和2018年政務公開工作要點相關要求，及時回應社會關切，自覺接受人大法律監督、工作監督以及政協民主監督和群眾監督，認真做好人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作，不斷提高政府公信力和工作透明度，加快推進服務型政府建設。2018年，共公開縣人大代表建議和縣政協委員提案100件。

四、依申請公開政府信息情況及收費與減免情況

轉發《陜西省人民政府政務公開辦公室、陜西省電子政務辦公室關于規范依申請公開工作暨征集依申請公開疑難問題的通知》，對政府信息依申請公開的范圍、內容、方式、流程、受理單位職責、答復要求等各要素詳細明確，確保了政府信息依申請公開工作的有序推進。同時積極開展政府信息線上和線下依申請公開工作，不斷提升群眾獲取政府信息的便利性。2018年，全縣共設置政府信息公開查閱點41個（含鎮辦18、部門23），受理網上依申請公開2件、郵寄申請1件，均在時限內辦結。

五、申請行政復議和提起訴訟情況

2018年，我縣未發生因違反政府信息公開工作規定而出現申請行政復議和行政訴訟情況。

六、存在的主要問題和改進措施

2018年，寧強縣以政府信息與政務公開年度工作要點為統攬，以基層政務公開標準化規范化試點工作為契機，著力加強公開解讀回應、著力提升政務服務工作實效、著力推進政務公開平臺建設、著力推進政務公開制度化規范化，全縣政府信息公開和政務服務能力持續提升，但對標國務院和省、市政府政務公開工作要求，還存在以下三個方面差距：一是鎮辦、部門政府信息與政務公開工作保障不足，部分單位未單獨設置政務公開工作機構，無專職人員負責，人員專業素質參差不齊、流動性大。二是政務公開標準化規范化工作開展不全面、不充分，發展不平衡；三是政務公開載體建設投入不足，信息化水平較低。

2019年，我縣將認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，加大投入，夯實責任，強化措施，不斷加強政務公開標準化建設，持續提升政府信息公開與政務服務能力。一是深入推進政務公開標準化。以深入開展政務公開標準化規范化建設為抓手，強化組織保障，健全工作機制，細化工作措施，著力跟蹤問效，深入推進政府信息與政務公開標準化建設。二是深入推進載體建設。加大投入力度，進一步加強政務公開載體建設；強化日常管理，充分發揮政府網站信息發布、解讀回應、辦事服務、互動交流等功能于一體的政務公開主渠道作用；同時加強政務微信微博等媒體平臺管理，不斷提升政務公開信息化水平。三是深入推進業務培訓。按照政務公開年度培訓計劃，定期開展政務公開業務技能培訓，持續提升政務公開人員業務技能和服務水平；不斷加大政府網站、廣播、專題專欄等平臺政務公開宣傳力度，營造良好工作氛圍。四是深入推進考評獎懲。健全完善政務公開考核評價機制，增強政務公開工作主動性和針對性，壓實政務公開工作責任，不斷提升政府信息公開和政務服務能力水平。

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