本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《漢中市政府信息公開條例》規定編制。報告由以下幾個部分組成:概述;主動公開政府信息情況;本級人大代表和政協委員提案辦理結果公開情況;依申請公開政府信息情況及收費與減免情況;申請行政復議和提起訴訟情況;存在的主要問題和改進措施;政府信息公開情況統計表(2017年度),共七個部分。報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報告的電子版可在寧強縣人民政府門戶網站(www.4321666.com)下載。如對年報有任何疑問,請與寧強縣信息化工作辦公室聯系(地址:寧強縣漢源街道辦民主街六號;郵編:724400;電話:0916-4228129)。
一、概述
2017年,我縣深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,深化落實《條例》和《暫行辦法》,按照省、市有關文件要求,緊緊圍繞全市政務公開工作要點,結合我縣實際,印發了《寧強縣2017年政務公開工作要點任務分解細化方案》,進一步強化組織建設,完善工作機制,拓寬信息公開渠道,加大重點領域信息公開,積極加強網站集約化建設,妥善處理依申請公開事項,加強政策解讀及回應力度,不斷創新政府信息公開形式,進一步提升政府工作透明度,加強對行政權力的監督制約,切實滿足社會公眾獲取和利用政府信息的需求,充分發揮政府信息服務人民群眾生產、生活和經濟社會活動的作用。
(一)強化組織領導,科學謀劃部署。縣政府高度重視政府信息公開工作,將其列入重要議事日程,按照《2017漢中市政務公開工作績效評估指標的通知》要求,進一步細化我縣政務公開工作任務,明確了基礎工作、主動公開(重點領域政府信息公開)、依申請公開、網站建設、回應社會關切等具體工作內容,督促各鎮辦、各部門認真履行職責,確保圓滿完成政務公開各項工作。
(二)扎實基礎工作,提升標準化水平。從源頭上加強信息發布審核管理,把好擬稿發文等環節關口,明確公文的公開屬性,對主動公開文件予以標注(此件公開發布)。規范性文件由縣法制辦進行事前合法性審查,統一登記、統一編號。持續推進政務公開工作標準化、規范化建設,全年組織開展全縣政務公開業務培訓2次150人次,進一步拓寬了全縣政務公開工作人員視野,促使工作人員掌握相關政策,理清工作思路,提升業務水平。
(三)拓寬公開渠道,回應社會關切。利用多種形式設立政務公開欄、電子顯示屏、宣傳展板等設施,確保政務公開落到實處。突出新媒體運用,通過政務微博微信、政策解讀等不同渠道和方式回應公眾關注,充分提高群眾知曉率。
(四)規范網站管理,保障公開運行。進一步加強和規范我縣政府網站集約化建設和管理工作,全面推動政府網站資源集約和創新發展,進一步提升政府網上履職能力和服務水平。
二、主動公開政府信息情況
(一)政府信息公開及載體情況
2017年,縣政府門戶網站公開政府信息5210條,其中視頻新聞336期1615條;主動公開政府信息2646條,其中鎮辦和部門公開1324條,回復公眾訴求334件。政務微信“掌上寧強”公開信息288條,政務微博公開信息576條(騰訊微博“寧強發布”264條,新浪微博“寧強發布”312條),其他方式公開信息數621條。
截止2017年9月,我縣已通過關停轉并方式,永久下線縣國土局、文旅局、農業局、民政局、教體局、衛計局等單位主辦的縣級政府部門網站6家,各鎮辦及縣政府各部門不再單獨開設政府網站,所有政府信息統一集中到縣政府門戶網站(信息公開網)統一發布,順利完成了“一縣一政府門戶網站”工作要求。
充分發揮縣政府機關、圖書館、檔案館以及各鎮辦政府信息查閱點作用,進一步加大政府信息查閱點建設工作,不斷提高信息查閱接待能力和查閱范圍,方便全縣群眾查閱政府信息。全年接待群眾76人次,查閱咨詢各種信息223份。
(二)重點領域公開情況
1.推進行政服務信息公開。積極推進行政權力精簡與運行公開,以“一窗受理、集成服務”改革為總方向,推進部門資源整合,12個單位進駐縣政務服務中心辦事大廳,設15個辦事窗口,進駐事項129項。縣行政服務中心全年共受理事項8418件,已辦結8418件,辦件情況均在縣行政服務中心電子顯示屏進行了公示。
2.加強權責清單、公共服務事項清單信息公開。全面梳理行政許可、公開公共服務等事項工作,共梳理出33個部門(單位)公共服務事項66項、行政許可事項194項和其他權力事項190項,共計450項,并在縣政府門戶網站予以公開,方便群眾查詢。同時,根據政策變化,及時對權責事項進行了動態調整。
3.完善財政預決算公開制度。全面推進財政預決算信息公開、“三公”經費預決算信息公開。“三公”經費預決算隨同部門預決算一并在縣政府門戶網站上公布,提升了財政資金的透明性。2017年,縣本級、鎮辦、部門全部公開了財政預決算信息,并按照級別劃分設立欄目分類顯示。
4.推動公共資源配置公開。加強土地征收、國有土地房屋征收與補償結果信息公開,做好保障性住房分配和退出、棚戶區改造任務完成情況、農村危房改造對象認定和分配結果等實質性內容信息發布工作。做好保障性住房信息公開,住建部門及時公開政策規定、年度計劃、保障房配給及結果等信息。做好公共資源配置領域信息公開,促進公共資源交易信息公開、透明,充分保障了廣大民眾的知情權和監督權。嚴格貫徹執行各項公共資源交易管理規范,依法公開交易公告、成交信息等,在縣政府門戶網站公開公示相關交易信息。
5.推進公共監管信息公開。一是公開民生項目信息。發布民生項目情況,及時公開貧困村基礎設施建設項目進展和完成等情況。二是公開環保、氣象信息。在縣政府門戶網站上顯著位置鏈接寧強縣空氣質量狀況平臺,由縣環保局及時公開維護全縣空氣質量預測預報、空氣質量指數范圍、空氣質量級別及首要污染物、對人體健康的影響和建議措施等內容。及時公開集中式飲用水源地水質。實現項目許可信息全過程公開。主動公開國控重點監控企業名錄;發布市重點監控排污單位名錄。縣氣象局公開氣象預警信息,方便群眾生產生活。三是公開食品藥品信息。縣市場監管局在縣政府門戶網站設立專欄,定期向社會公眾公布食品藥械抽檢報告,及時公開生產不符合標準的食品藥品企業名單、產品名稱、產品批次等信息。
三、本級人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開情況
縣十七屆人大一次會議期間,縣政府共收到代表建議159件,目前已全部辦復完畢,復函公開32件。其中已經解決或正在解決的建議112件、占比70.4%;已列入規劃解決的建議38件、占比23.9%;因條件和政策原因暫時無法解決的建議9件、占比5.7%。
縣政協十屆一次會議期間,縣政協委員針對政府工作提出提案183件,留作參考15件,目前已全部復函完畢,復函公開47件。其中,已經解決或正在解決的提案144件、占比79%;已列入規劃解決的提案30件、占比16%;因條件和政策原因暫時無法解決的提案9件、占比5%。
四、依申請公開政府信息情況及收費與減免情況
2017年,全縣共受理當面、網絡等多種形式政府信息公開申請2件,從申請地域來看,縣本級1件,外地1件;從申請渠道來看,當面申請1件,網絡申請1件。所有申請件已全部辦理完畢,辦結率100%,辦理答復均在規定時間內通過郵箱、信件進行回復,并實行免費提供。
五、申請行政復議和提起訴訟情況
2017年,我縣未發生因違反政府信息公開工作規定而出現申請行政復議和行政訴訟情況。
六、存在的主要問題和改進措施
2017年,我縣政府信息公開工作雖取得了一定成效,但仍存在一些不容忽視的問題。主要表現在:信息公開深度有待進一步加強,公開方式有待進一步優化,依申請公開辦理程序不夠規范,公開能力有待提高。2018年全縣政務公開要做好以下工作:
一是進一步加大重點領域信息公開力度。督促22家單位重點單位進一步加大力度,高質量及時公開社會公眾高度關注的就業創業、政府采購、保障性住房、環境保護、征地拆遷、重點項目、社會救助、食品藥品安全、統計信息、財政預決算、義務教育、扶貧工作等政府信息。
二是進一步推進依申請公開工作規范化建設。暢通依申請公開受理渠道,依法保障公眾合理的信息需求。健全政府信息公開申請簽收、登記、審核、辦理、答復、歸檔等環節工作制度,進一步規范工作流程,推進信息公開申請辦理電子化,確保依申請公開情況有記錄、可核查、能追責。督促各單位認真做好依申請公開政務信息的受理工作,規范程序、妥善辦理、及時備案,并將依申請公開處理情況納入年度考核指標。依法做好依申請公開行政復議和行政訴訟工作。
三是進一步加強日常督辦。建立完善政府信息公開工作考核評估辦法,優化考核評估指標,明確責任單位,加強重點問題督查督辦,并及時發布監測情況,掌握工作進度,確保信息公開責任落實。
四是進一步夯實政務公開基礎。加強政務公開工作人員業務培訓,著力強化在互聯網環境下的政務公開理念,準確把握政策精神,全面加強學習以適應新情況,解決新問題,提高指導、推動政務公開工作的能力和水平。
七、政府信息公開情況統計表(2017年度)
填報單位: 寧強縣人民政府辦公室
統 計 指 標 |
單位 |
統計數 |
一、主動公開情況 |
—— |
|
(一)主動公開政府信息數 |
條 |
6695 |
其中:主動公開規范性文件數 |
條 |
2 |
制發規范性文件總數 |
件 |
2 |
(二)通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 |
—— |
|
1.政府公報公開政府信息數 |
條 |
|
2.政府網站公開政府信息數 |
條 |
5210 |
3.政務微博公開政府信息數 |
條 |
576 |
4.政務微信公開政府信息數 |
條 |
288 |
5.其他方式公開政府信息數 |
條 |
621 |
二、回應解讀情況 |
—— |
|
(一)回應公眾關注熱點或重大輿情數 |
次 |
6 |
(二)通過不同渠道和方式回應解讀的情況 |
—— |
|
1.參加或舉辦新聞發布會總次數 |
次 |
1 |
其中:主要負責同志參加新聞發布會次數 |
次 |
1 |
2.政府網站在線訪談次數 |
次 |
0 |
其中:主要負責同志參加政府網站在線訪談次數 |
次 |
0 |
3.政策解讀稿件發布數 |
篇 |
59 |
4.微博微信回應事件數 |
次 |
6 |
5.其他方式回應事件數 |
次 |
0 |
三、依申請公開情況 |
—— |
|
(一)收到申請數 |
件 |
2 |
1.當面申請數 |
件 |
1 |
2.傳真申請數 |
件 |
0 |
3.網絡申請數 |
件 |
1 |
4.信函申請數 |
件 |
0 |
(二)申請辦結數 |
件 |
2 |
1.按時辦結數 |
件 |
2 |
2.延期辦結數 |
件 |
1 |
(三)申請答復數 |
件 |
2 |
1.屬于已主動公開范圍數 |
件 |
|
2.同意公開答復數 |
件 |
1 |
3.同意部分公開答復數 |
件 |
|
4.不同意公開答復數 |
件 |
|
其中:涉及國家秘密 |
件 |
|
涉及商業秘密 |
件 |
|
涉及個人隱私 |
件 |
|
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定 |
件 |
|
不是《條例》所指政府信息 |
件 |
|
法律法規規定的其他情形 |
件 |
|
5.不屬于本行政機關公開數 |
件 |
|
6.申請信息不存在數 |
件 |
|
7.告知作出更改補充數 |
件 |
|
8.告知通過其他途徑辦理數 |
件 |
1 |
四、行政復議數量 |
件 |
0 |
(一)維持具體行政行為數 |
件 |
|
(二)被依法糾錯數 |
件 |
|
(三)其他情形數 |
件 |
|
五、行政訴訟數量 |
件 |
0 |
(一)維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數 |
件 |
|
(二)被依法糾錯數 |
件 |
|
(三)其他情形數 |
件 |
|
六、舉報投訴數量 |
件 |
160 |
七、依申請公開信息收取的費用 |
萬元 |
0 |
八、機構建設和保障經費情況 |
—— |
|
(一)政府信息公開工作專門機構數 |
個 |
1 |
(二)設置政府信息公開查閱點數 |
個 |
3 |
(三)從事政府信息公開工作人員數 |
人 |
2 |
1.專職人員數(不包括政府公報及政府網站工作人員數) |
人 |
0 |
2.兼職人員數 |
人 |
2 |
(四)政府信息公開專項經費 |
萬元 |
2 |
九、政府信息公開會議和培訓情況 |
—— |
|
(一)召開政府信息公開工作會議或專題會議數 |
次 |
1 |
(二)舉辦各類培訓班數 |
次 |
2 |
(三)接受培訓人員數 |
人次 |
150 |
填報日期:2018年3月15日
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