寧市監(jiān)字〔2025〕6號                                                                                                簽發(fā)人：彭勇

寧強縣市場監(jiān)督管理局

關(guān)于政協(xié)寧強縣十一屆委員會第四次會議第21號提案的復函

尊敬的沈潔瓊、楊雪麗、馬婧委員：

    您提出的“關(guān)于加強監(jiān)管規(guī)范零售藥店執(zhí)業(yè)行為的建議”的提案收悉，現(xiàn)就辦理情況回復如下：

一、辦理情況

1、關(guān)于“價格不規(guī)范”問題的檢查情況

 根據(jù)國家發(fā)展改革委、衛(wèi)健委、人力資源部、工信部、財政部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)督管理總局等七部委“關(guān)于印發(fā)推進藥品價格改革意見的通知”（發(fā)改價格〔2015〕904號）規(guī)定，自2015年6月1日起，除麻醉藥品和第一類精神藥品外，取消原政府制定的藥品價格，藥品實際交易價格，主要由市場競爭形成。即實行市場調(diào)節(jié)價。所以，結(jié)合“放管服”改革和營商環(huán)境優(yōu)化工作要求，近幾年陜西省藥監(jiān)局不再限制零售企業(yè)發(fā)展，對符合要求的零售企業(yè)都予以核發(fā)藥品經(jīng)營許可證，讓消費者可以有更多的選擇權(quán)。

2、關(guān)于“捆綁消費”問題的檢查情況

藥品銷售除了處方藥必須依據(jù)處方銷售外，購買非處方藥駐店藥師會提供一些合理用藥建議，檢查中未發(fā)現(xiàn)有捆綁銷售或者搭售行為。關(guān)于刷醫(yī)保卡存在要購買幾種藥品才能刷卡，隨著打擊欺詐騙保力度逐年加大，部分醫(yī)保定點藥店在刷醫(yī)保卡時把很嚴，對不能刷卡的藥品不予醫(yī)保結(jié)算。

3、關(guān)于“拒絕售賣小劑量中藥”問題的檢查情況

中藥飲片屬于處方藥，根據(jù)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求，藥品零售企業(yè)在銷售處方藥的時候，需要依據(jù)處方進行銷售。依據(jù)2025年陜西省藥監(jiān)局文件要求，零售企業(yè)可以經(jīng)營合法藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的、“藥食同源”的定型包裝中藥飲片、不得作為處方調(diào)配、拆零銷售。所以，零售企業(yè)在經(jīng)營少量中藥時，必須依據(jù)處方調(diào)配，不得拆零銷售。

二、日常監(jiān)管情況

近年來，我局按照工作職責，對全縣藥品零售企業(yè)藥品質(zhì)量監(jiān)管主要做了以下工作：一是結(jié)合市局印發(fā)的年度兩品一械流通監(jiān)管工作要點，印發(fā)了我縣每年的監(jiān)督檢查工作計劃，明確了重點任務(wù)，檢查要求。二是按照省市局要求開展各類專項整治工作，重點開展麻醉精神藥品、疫苗、集采中標藥械、網(wǎng)售藥械質(zhì)量監(jiān)管、藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)“清源”行動專項檢查工作。三是開展日常全面檢查，排除風險隱患。對全縣94家藥品經(jīng)營企業(yè)、24家醫(yī)療器械專營企業(yè)進行了監(jiān)督檢查，對3家縣直醫(yī)療機構(gòu)、18家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3家民營醫(yī)院、43家個體診所進行了監(jiān)督檢查，各市場監(jiān)管所按要求對272個村衛(wèi)生室進行了監(jiān)督檢查。四是聚焦底線思維，強化案件查辦。在行刑銜接上再緊密，嚴厲打擊涉及藥品領(lǐng)域違法犯罪行為。深挖案源線索，對日常檢查、投訴舉報和上級交辦的案源信息，詳細核實，對發(fā)現(xiàn)的違法行為全部立案調(diào)查。近三年，我局共辦理兩品一械案件29起，其中藥品案件21起，醫(yī)療器械案件3起，化妝品案件5起。

三、下一步工作打算

一是繼續(xù)深化藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)專項檢查工作。對全縣涉藥單位開展全面檢查，鎮(zhèn)（街）以上醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)，由縣局組織飛行檢查，各市場監(jiān)管所對轄區(qū)村衛(wèi)生室、個體診所進行一次拉網(wǎng)式大檢查，同時，加大案件辦理工作力度。

二是加大法律法規(guī)宣傳力度。不斷增強藥品經(jīng)營企業(yè)的自律意識，切實做到服務(wù)和銷售商品明碼標價，嚴格按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求開展經(jīng)營活動，切實承擔起藥品質(zhì)量安全第一責任人的責任。廣泛開展“兩品一械”安全知識宣傳，提高群眾安全用藥知識知曉率，共建社會共治格局

三是加強各相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合。健全完善醫(yī)保、醫(yī)藥藥品價格信息通報制度，切實把握全縣藥品安全和社會穩(wěn)定大局，強化聯(lián)合執(zhí)法，深入開展藥品安全專項整治，切實保障群眾身體健康和生命安全。

四是加強對藥品從業(yè)人員培訓。筑牢藥品質(zhì)量安全底線，加強誠信教育，增強從業(yè)人員職業(yè)道德水平和社會責任。依法組織經(jīng)營活動，按照藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的要求，提升服務(wù)質(zhì)量，確保藥品質(zhì)量安全。

感謝您對寧強藥品安全監(jiān)管工作的關(guān)心和關(guān)注，我們將以此為鞭策，全面提升藥品安全全生命周期監(jiān)管能力和保障水平，切實保障人民群眾用藥安全。也希望你們可以一如既往地關(guān)心支持市場監(jiān)管工作，并提出更多寶貴的意見和建議。

                         寧強縣市場監(jiān)督管理局

                           2025年6月16日   

 關(guān)于政協(xié)寧強縣十一屆委員會第四次會議第21號提案的復函