關于對縣政協十一屆四次會議第63號提案的復函

寧市監字〔2025〕5號                                                                                             簽發人：彭勇

關于對縣政協十一屆四次會議第63號提案的復函

劉興軍、徐文強委員：

您提出的“關于加強全縣食品安全監管的建議”提案已收悉，現答復如下：

我局高度重視食品安全監管工作，近期以來，按照從嚴落實食品安全“四個最嚴”要求，以持續推進食品安全領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治為抓手，我局持續加大全縣食品安全監管力度，大力提升全縣食品安全保障水平，確保全縣人民飲食消費安全。主要開展了以下幾方面的工作：          

一、強化培訓考核，壓實主體責任。一是積極開展食品安全培訓活動，組織召開2025年度食品生產企業落實主體責任政策宣貫暨企業食品安全管理人員監督抽考會議1次，會議詳細解讀《預包裝食品標簽通則》《食品標識監督管理辦法》《食用植物油散裝主體運輸衛生要求》以及《食品生產經營企業落實食品安全主體責任監督管理規定》等法律法規，并現場組織簽訂《2025年度食品企業食品安全責任書》，按照總局《企業食品安全管理人員監督抽查考核指南》《企業食品安全管理人員監督抽查考核大綱》等有關要求對參會企業食品安全管理人員進行年度抽查考核，全縣45家企業參會，55名食品安全管理人員參與抽考，抽考合格率達到100%。在進行線下培訓考核的同時，鼓勵和引導企業使用“食安學考”線上平臺選擇食品安全管理課程進行日常的學習，達到40小時課程學習時長后參加線上考核，通過“線上＋線下”“培訓＋考核”的形式，不斷提升轄區食品生產單位食品安全管理水平。二是建立食品生產經營者信用檔案，對轄區食品生產經營主體進行風險等級評定，轄區食品生產經營環節風險等級評定率達到100%，嚴格按照風險評級對企業開展監督檢查，并將檢查記錄錄入食品安全監管綜合業務平臺，系統錄入率達到100%；三是排查食品銷售環節風險隱患，深化食品銷售主體規范建設，2025年度累計打造農村示范店12家。四是組織召開各重點領域餐飲環節的食品安全培訓，2025年度組織召開了“春節前”大中型餐飲服務單位食品安全培訓會；春季開學前全縣校園食材供貨商培訓會，會上簽訂了《食品安全自我承諾書》18份；2025寧強文化旅游季食品安全培訓會；集中用餐單位食品安全培訓暨《集中用餐單位落實食品安全主體責任監督管理規定》宣貫會，全縣學校、養老機構、集中用餐單位承包商的食品安全總監及食品安全員共120余人參加了此次培訓，并完成現場考試。培訓內容涵蓋食品安全法律法規、操作規范、應急處置等方面，切實增強了從業人員的食品安全意識和操作技能。

二、深化協同共治，凝聚監管合力。一是積極健全完善食品安全監管網格，持續加強各鎮街基層市場監管所建設，結合實際情況，為全縣18個鎮(街）市場監管所發放了食品快檢試劑盒；配齊了執法裝備箱，內含便攜式執法筆記本電腦、便攜式打印一體機、執法記錄儀等執法基礎設備和取證設備，定期開展快檢技術專項培訓以及業務培訓，不斷提升轄區一線執法人員食品安全監管效能。二是進一步加強與農業農村部門、綜合行政執法局、教育體育局、民政局等部門的溝通聯系，充分發揮聯動機制作用，聚焦畜禽養殖、生鮮肉銷售、學校食堂（含幼托機構食堂）、養老機構食堂等各個環節，開展“雙隨機”聯合執法檢查，充分發揮各方作用，密切協作配合，著力形成各職能部門相互協作、齊抓共管、綜合治理格局；進一步深化行刑銜接工作，通過與公安等部門之間緊密配合，在食品安全領域實現信息共享、協同作戰，自2023年以來，我局將2起違法案件移送公安機關追究刑事責任，對違法犯罪分子形成了強大威懾力。

三、強化整治舉措，提升監管效能。一是持續深化肉制品質量安全專項整治、“特供酒”清源打鏈專項行動，鞏固前期專項整治階段已取得的成效，堅持問題導向，對前期排查出問題的生產經營主體進行“回頭看”，確保問題不反彈。二是扎實開展食用植物油排查整治專項行動。抽調業務骨干組成專項排查組，聯合屬地市場監管所，聚焦食用油生產加工、銷售、餐飲全鏈條，深入排查轄區食用植物油生產經營單位是否存在摻雜摻假、以次充好、超范圍使用食品添加劑、標簽虛假標注、交付裝卸運輸不規范等突出問題，嚴厲打擊相關違法違規行為。截至目前，累計出動執法人員121人次，生產環節開展監督檢查11家、銷售環節開展監督檢查63家、餐飲環節開展監督檢查41家，共計發現問題5個，責令整改5家，當場行政處罰4家。三是認真開展農村假冒偽劣食品專項整治，以農村集貿市場、城鄉接合部食雜店、校園周邊便利店等高風險經營場所為重點區域，聚焦節日熱銷食品、大宗消費食品、地方特色食品等重點品類，重點針對調味制品、乳制品、肉制品、酒類及散裝食品等農村消費量大的食品，監督食品經營單位落實食品安全主體責任，嚴厲打擊制售“三無”食品、“山寨”食品、商標侵權食品、劣質食品、過期食品等違法行為。截至目前，檢查食品生產企業13家，食品加工小作坊107家，檢查食品銷售者358家，檢查向農村批發食品的經營企業6家組織監督抽檢2批次，責令整改16家，行政處罰4家，累計查辦案件7起，貨值金額0.07334萬元，罰款金額4.4萬元，沒收違法所得0.021176萬元。四是積極開展中小學校園食品安全突出問題專項整治，聯合教體部門，以學校食堂和校園周邊小餐飲店為重點對象，嚴查學校食堂食品采購渠道、加工操作流程、食品留樣制度落實情況，對校園周邊餐飲單位，重點檢查是否存在無證經營、銷售“三無食品”等行為。五是結合省市針對重點領域及薄弱環節組織開展的專項整治工作，開展平臺外賣食品安全監管專項整治，針對網絡餐飲消費快速增長的趨勢，對入網餐飲單位進行線上線下同步檢查，重點核查經營資質、后廚環境衛生、食品加工操作規范等內容。同步開展農村假冒偽劣食品專項整治、反食品浪費專項工作、農家樂食品安全等專項整治工作。

四、注重宣傳引導，形成共治氛圍。一是利用“3·15消費者權益日”、全國食品安全宣傳周和法定節假日，通過在人群密集的廣場、農貿市場設立展板、發放宣傳單，微信公眾號發布消費提示等方式，認真開展食品安全宣傳科普，提高消費者識假辨假能力。截至目前累計開展食品安全科普宣傳23次，發放宣傳資料5000余份，發布節假日消費提醒信息2000余條。二是暢通投訴舉報通道，公示12315投訴舉報熱線，鼓勵廣大消費者舉報違法違規行為，引導群眾積極參與食品安全整治行動，形成社會協同、公眾參與、法治保障的多元治理格局，截至目前12315平臺受理投訴舉報82件，辦結61件。

五、持續推進“互聯網+明廚亮灶”。我局“互聯網+智慧監管”體系是集遠程實時監管、智能抓拍、實時喊話為一體的綜合監管平臺，目前已納入監管范圍的有：學校、餐飲服務單位、集體供餐單位（敬老院、醫院）、小作坊、校外托餐機構，共計426個監控點位。在局執法大隊及5個市場監管所，打造了6個標準化“互聯網+智慧監管”綜合平臺。局、所兩級均可以實現實時線上巡查，商戶、監管者均可查看到后廚的實時畫面，倒逼餐飲服務單位形成自律意識。監管人員能夠通過線上巡查，利用新增遠程喊話及智能抓拍，對發現的不規范行為進行實時喊話，督促餐飲單位立即進行改正，進一步夯實主體責任，提高工作效率。

六、下一步工作打算

一是加強與相關部門的協調溝通，織密監管網絡，發揮疊加效應，進一步完善食品安全監管鏈條，鞏固食品安全陣地。二是持續加強食品生產、流通全環節監管，聚焦食品重點領域、重點品種、重點對象，加大巡查檢查頻次和力度，切實做到嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險，守護好廣大群眾舌尖上的安全。三是持續營造食品安全共治氛圍，組織“你點我檢”“食品安全進社區”等宣傳活動，采取培訓會、觀摩會、宣傳冊頁和媒體宣傳等多種方式，強化食品安全法律法規和知識的宣傳普及。同時，定期公示食品安全抽檢、行政處罰等信息，充分營造食品安全共治共享氛圍。

感謝劉興軍、徐文強委員對寧強食品安全監管工作的關心和關注，縣市場監管局將以此為鞭策，全面提升食品安全綜合監管能力和保障水平，努力打造群眾滿意、社會滿意的食安環境。也希望你們可以一如既往地關心支持我們的工作，并歡迎你們提出更多寶貴的意見和建議。

寧強縣市場監督管理局

 2025年6月12日   

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