寧市監(jiān)字〔2025〕5號                                                                                             簽發(fā)人：彭勇

關于對縣政協(xié)十一屆四次會議第63號提案的復函

劉興軍、徐文強委員：

您提出的“關于加強全縣食品安全監(jiān)管的建議”提案已收悉，現(xiàn)答復如下：

我局高度重視食品安全監(jiān)管工作，近期以來，按照從嚴落實食品安全“四個最嚴”要求，以持續(xù)推進食品安全領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治為抓手，我局持續(xù)加大全縣食品安全監(jiān)管力度，大力提升全縣食品安全保障水平，確保全縣人民飲食消費安全。主要開展了以下幾方面的工作：          

一、強化培訓考核，壓實主體責任。一是積極開展食品安全培訓活動，組織召開2025年度食品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任政策宣貫暨企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考會議1次，會議詳細解讀《預包裝食品標簽通則》《食品標識監(jiān)督管理辦法》《食用植物油散裝主體運輸衛(wèi)生要求》以及《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)，并現(xiàn)場組織簽訂《2025年度食品企業(yè)食品安全責任書》，按照總局《企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南》《企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核大綱》等有關要求對參會企業(yè)食品安全管理人員進行年度抽查考核，全縣45家企業(yè)參會，55名食品安全管理人員參與抽考，抽考合格率達到100%。在進行線下培訓考核的同時，鼓勵和引導企業(yè)使用“食安學考”線上平臺選擇食品安全管理課程進行日常的學習，達到40小時課程學習時長后參加線上考核，通過“線上＋線下”“培訓＋考核”的形式，不斷提升轄區(qū)食品生產(chǎn)單位食品安全管理水平。二是建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案，對轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進行風險等級評定，轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)風險等級評定率達到100%，嚴格按照風險評級對企業(yè)開展監(jiān)督檢查，并將檢查記錄錄入食品安全監(jiān)管綜合業(yè)務平臺，系統(tǒng)錄入率達到100%；三是排查食品銷售環(huán)節(jié)風險隱患，深化食品銷售主體規(guī)范建設，2025年度累計打造農(nóng)村示范店12家。四是組織召開各重點領域餐飲環(huán)節(jié)的食品安全培訓，2025年度組織召開了“春節(jié)前”大中型餐飲服務單位食品安全培訓會；春季開學前全縣校園食材供貨商培訓會，會上簽訂了《食品安全自我承諾書》18份；2025寧強文化旅游季食品安全培訓會；集中用餐單位食品安全培訓暨《集中用餐單位落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》宣貫會，全縣學校、養(yǎng)老機構、集中用餐單位承包商的食品安全總監(jiān)及食品安全員共120余人參加了此次培訓，并完成現(xiàn)場考試。培訓內(nèi)容涵蓋食品安全法律法規(guī)、操作規(guī)范、應急處置等方面，切實增強了從業(yè)人員的食品安全意識和操作技能。

二、深化協(xié)同共治，凝聚監(jiān)管合力。一是積極健全完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)格，持續(xù)加強各鎮(zhèn)街基層市場監(jiān)管所建設，結合實際情況，為全縣18個鎮(zhèn)(街）市場監(jiān)管所發(fā)放了食品快檢試劑盒；配齊了執(zhí)法裝備箱，內(nèi)含便攜式執(zhí)法筆記本電腦、便攜式打印一體機、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法基礎設備和取證設備，定期開展快檢技術專項培訓以及業(yè)務培訓，不斷提升轄區(qū)一線執(zhí)法人員食品安全監(jiān)管效能。二是進一步加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、綜合行政執(zhí)法局、教育體育局、民政局等部門的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮聯(lián)動機制作用，聚焦畜禽養(yǎng)殖、生鮮肉銷售、學校食堂（含幼托機構食堂）、養(yǎng)老機構食堂等各個環(huán)節(jié)，開展“雙隨機”聯(lián)合執(zhí)法檢查，充分發(fā)揮各方作用，密切協(xié)作配合，著力形成各職能部門相互協(xié)作、齊抓共管、綜合治理格局；進一步深化行刑銜接工作，通過與公安等部門之間緊密配合，在食品安全領域實現(xiàn)信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)，自2023年以來，我局將2起違法案件移送公安機關追究刑事責任，對違法犯罪分子形成了強大威懾力。

三、強化整治舉措，提升監(jiān)管效能。一是持續(xù)深化肉制品質(zhì)量安全專項整治、“特供酒”清源打鏈專項行動，鞏固前期專項整治階段已取得的成效，堅持問題導向，對前期排查出問題的生產(chǎn)經(jīng)營主體進行“回頭看”，確保問題不反彈。二是扎實開展食用植物油排查整治專項行動。抽調(diào)業(yè)務骨干組成專項排查組，聯(lián)合屬地市場監(jiān)管所，聚焦食用油生產(chǎn)加工、銷售、餐飲全鏈條，深入排查轄區(qū)食用植物油生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在摻雜摻假、以次充好、超范圍使用食品添加劑、標簽虛假標注、交付裝卸運輸不規(guī)范等突出問題，嚴厲打擊相關違法違規(guī)行為。截至目前，累計出動執(zhí)法人員121人次，生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查11家、銷售環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查63家、餐飲環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查41家，共計發(fā)現(xiàn)問題5個，責令整改5家，當場行政處罰4家。三是認真開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治，以農(nóng)村集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)接合部食雜店、校園周邊便利店等高風險經(jīng)營場所為重點區(qū)域，聚焦節(jié)日熱銷食品、大宗消費食品、地方特色食品等重點品類，重點針對調(diào)味制品、乳制品、肉制品、酒類及散裝食品等農(nóng)村消費量大的食品，監(jiān)督食品經(jīng)營單位落實食品安全主體責任，嚴厲打擊制售“三無”食品、“山寨”食品、商標侵權食品、劣質(zhì)食品、過期食品等違法行為。截至目前，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)13家，食品加工小作坊107家，檢查食品銷售者358家，檢查向農(nóng)村批發(fā)食品的經(jīng)營企業(yè)6家組織監(jiān)督抽檢2批次，責令整改16家，行政處罰4家，累計查辦案件7起，貨值金額0.07334萬元，罰款金額4.4萬元，沒收違法所得0.021176萬元。四是積極開展中小學校園食品安全突出問題專項整治，聯(lián)合教體部門，以學校食堂和校園周邊小餐飲店為重點對象，嚴查學校食堂食品采購渠道、加工操作流程、食品留樣制度落實情況，對校園周邊餐飲單位，重點檢查是否存在無證經(jīng)營、銷售“三無食品”等行為。五是結合省市針對重點領域及薄弱環(huán)節(jié)組織開展的專項整治工作，開展平臺外賣食品安全監(jiān)管專項整治，針對網(wǎng)絡餐飲消費快速增長的趨勢，對入網(wǎng)餐飲單位進行線上線下同步檢查，重點核查經(jīng)營資質(zhì)、后廚環(huán)境衛(wèi)生、食品加工操作規(guī)范等內(nèi)容。同步開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治、反食品浪費專項工作、農(nóng)家樂食品安全等專項整治工作。

四、注重宣傳引導，形成共治氛圍。一是利用“3·15消費者權益日”、全國食品安全宣傳周和法定節(jié)假日，通過在人群密集的廣場、農(nóng)貿(mào)市場設立展板、發(fā)放宣傳單，微信公眾號發(fā)布消費提示等方式，認真開展食品安全宣傳科普，提高消費者識假辨假能力。截至目前累計開展食品安全科普宣傳23次，發(fā)放宣傳資料5000余份，發(fā)布節(jié)假日消費提醒信息2000余條。二是暢通投訴舉報通道，公示12315投訴舉報熱線，鼓勵廣大消費者舉報違法違規(guī)行為，引導群眾積極參與食品安全整治行動，形成社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的多元治理格局，截至目前12315平臺受理投訴舉報82件，辦結61件。

五、持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。我局“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”體系是集遠程實時監(jiān)管、智能抓拍、實時喊話為一體的綜合監(jiān)管平臺，目前已納入監(jiān)管范圍的有：學校、餐飲服務單位、集體供餐單位（敬老院、醫(yī)院）、小作坊、校外托餐機構，共計426個監(jiān)控點位。在局執(zhí)法大隊及5個市場監(jiān)管所，打造了6個標準化“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”綜合平臺。局、所兩級均可以實現(xiàn)實時線上巡查，商戶、監(jiān)管者均可查看到后廚的實時畫面，倒逼餐飲服務單位形成自律意識。監(jiān)管人員能夠通過線上巡查，利用新增遠程喊話及智能抓拍，對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為進行實時喊話，督促餐飲單位立即進行改正，進一步夯實主體責任，提高工作效率。

六、下一步工作打算

一是加強與相關部門的協(xié)調(diào)溝通，織密監(jiān)管網(wǎng)絡，發(fā)揮疊加效應，進一步完善食品安全監(jiān)管鏈條，鞏固食品安全陣地。二是持續(xù)加強食品生產(chǎn)、流通全環(huán)節(jié)監(jiān)管，聚焦食品重點領域、重點品種、重點對象，加大巡查檢查頻次和力度，切實做到嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險，守護好廣大群眾舌尖上的安全。三是持續(xù)營造食品安全共治氛圍，組織“你點我檢”“食品安全進社區(qū)”等宣傳活動，采取培訓會、觀摩會、宣傳冊頁和媒體宣傳等多種方式，強化食品安全法律法規(guī)和知識的宣傳普及。同時，定期公示食品安全抽檢、行政處罰等信息，充分營造食品安全共治共享氛圍。

感謝劉興軍、徐文強委員對寧強食品安全監(jiān)管工作的關心和關注，縣市場監(jiān)管局將以此為鞭策，全面提升食品安全綜合監(jiān)管能力和保障水平，努力打造群眾滿意、社會滿意的食安環(huán)境。也希望你們可以一如既往地關心支持我們的工作，并歡迎你們提出更多寶貴的意見和建議。

寧強縣市場監(jiān)督管理局

 2025年6月12日   

     關于對縣政協(xié)十一屆四次會議第63號提案的復函