寧強(qiáng)縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金使用管理暫行辦法

為進(jìn)一步提高村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金使用效益，加快精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧步伐，根據(jù)《寧強(qiáng)縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》、《寧強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則》等文件要求，結(jié)合村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

第一條  本辦法所稱(chēng)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金指2018年以來(lái)縣財(cái)政下達(dá)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目資金。（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金）

第二條  村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金由村集體經(jīng)濟(jì)合作社使用管理，遵循保值增值、客觀(guān)公正、因地制宜、管理規(guī)范、力求實(shí)效的原則，村集體經(jīng)濟(jì)合作社自主經(jīng)營(yíng)，發(fā)展資金實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”，并接受縣、鎮(zhèn)（辦）審計(jì)監(jiān)督。

第三條  村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金可直接投資發(fā)展產(chǎn)業(yè)，可入股經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，也可委托縣統(tǒng)籌管理。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金使用前必須制定使用方案，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過(guò)、公示結(jié)束后，并經(jīng)鎮(zhèn)（辦）人民政府審批后方可執(zhí)行。鎮(zhèn)（辦）人民政府對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。

第四條  村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金主要用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，必須用于有經(jīng)濟(jì)收益的項(xiàng)目，不得用于修建村組道路、擋墻、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得用于修建村委會(huì)、衛(wèi)生室、學(xué)校等公益性建設(shè)，不得用于償還鎮(zhèn)村債務(wù)，不得用于購(gòu)置交通、通訊工具，不得用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)，不得用于村干部報(bào)酬支出。

第五條  村集體經(jīng)濟(jì)合作社要在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金到賬一個(gè)月內(nèi)確定使用方案并報(bào)所在鎮(zhèn)（辦）審批后組織實(shí)施。實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)、購(gòu)置經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的要按照財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)賬，入股項(xiàng)目或企業(yè)的要嚴(yán)格按照資金入股程序?qū)嵤?/span>實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的村集體可購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。

第六條  對(duì)暫無(wú)使用需求、資金滯留村集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶(hù)2個(gè)月以上或使用中存在資金安全隱患的，經(jīng)村集經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過(guò)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)（辦）審核同意后委托縣統(tǒng)籌管理。已委托縣統(tǒng)籌管理村集體經(jīng)濟(jì)資金的村如需使用資金，需要在委托協(xié)議到期前一個(gè)月提出書(shū)面申請(qǐng)。

第七條  縣統(tǒng)籌管理集體經(jīng)濟(jì)資金由縣財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)收集篩選投資項(xiàng)目，制定入股方案，簽訂合同協(xié)議，依企業(yè)的固定資產(chǎn)做抵押，將資金入股優(yōu)勢(shì)企業(yè)（或新型經(jīng)營(yíng)主體），并確保年固定分紅不低于8%。統(tǒng)籌管理單位應(yīng)按時(shí)將分紅收益兌付到相關(guān)鎮(zhèn)（辦），并由鎮(zhèn)（辦）一次性撥付到各委托村。   

第八條  村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金收益由村集體經(jīng)濟(jì)合作社管理，符合收益分配條件的，由村集體經(jīng)濟(jì)合作社理事會(huì)提出年度收益分配方案，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)通過(guò)后，報(bào)鎮(zhèn)（辦）審核確定后執(zhí)行。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金經(jīng)營(yíng)凈收益，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，70%量化給貧困戶(hù)、30%留作集體公積公益金，脫貧攻堅(jiān)結(jié)束后，按照凈收益的70%量化給本村集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員、30%留作集體公積公益金。村集體經(jīng)濟(jì)組織的公積公益金可用于轉(zhuǎn)增資本擴(kuò)大再生產(chǎn)和集體文化、福利、衛(wèi)生等公益事業(yè)建設(shè)，不得用于與集體公益事業(yè)無(wú)關(guān)的開(kāi)支。

第九條  村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的使用要嚴(yán)格按照涉農(nóng)資金管理要求實(shí)行公示公開(kāi)、逐級(jí)報(bào)告、分級(jí)負(fù)責(zé)。村集體經(jīng)濟(jì)組織每年至少召開(kāi)一次成員大會(huì)或成員代表大會(huì)對(duì)資金使用管理情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)于不按程序投放使用造成資金流失的將追究當(dāng)事人及鎮(zhèn)（辦）責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的交由司法部門(mén)處理。

第十條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。