寧強(qiáng)縣財(cái)政扶貧資金報(bào)賬核銷管理辦法

第一條  為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶貧資金的管理與監(jiān)督，提高資金運(yùn)行效率和使用效益，規(guī)范支付程序，減少資金報(bào)賬核銷環(huán)節(jié)，根據(jù)《陜西省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  報(bào)賬范圍  所有財(cái)政扶貧資金按本辦法報(bào)賬核銷。財(cái)政扶貧資金是指各級(jí)財(cái)政安排用于貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象的專項(xiàng)資金和縣級(jí)統(tǒng)籌整合用 于脫貧攻堅(jiān)的財(cái)政涉農(nóng)資金。

第三條  責(zé)任主體  凡部門直接實(shí)施項(xiàng)目，由部門自行報(bào)賬核銷；凡撥入鎮(zhèn)辦實(shí)施的項(xiàng)目由項(xiàng)目主管部門審核報(bào)賬核銷。

第四條  核銷額度  財(cái)政扶貧資金報(bào)賬核銷總額不得超過該項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)資金的額度，尾款報(bào)賬以審計(jì)報(bào)告認(rèn)定的決算數(shù)額為準(zhǔn)，結(jié)余資金交回財(cái)政統(tǒng)一安排。

第五條  報(bào)賬憑據(jù)  財(cái)政扶貧資金報(bào)賬核銷憑證由項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目主管單位按會(huì)計(jì)檔案的有關(guān)規(guī)定妥善保管。報(bào)賬核銷單應(yīng)據(jù)實(shí)填寫，并附各種有效的報(bào)賬原始票據(jù)，具體為:        

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展類

 1.到戶補(bǔ)助項(xiàng)目：（1）項(xiàng)目計(jì)劃文件；（2）項(xiàng)目實(shí)施方案（含補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施小組及監(jiān)督小組等）；（3）項(xiàng)目實(shí)施方案公示照片；（4）項(xiàng)目鎮(zhèn)對(duì)村的項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)；（5）項(xiàng)目驗(yàn)收表（貧困戶、鎮(zhèn)辦聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、村干部、包村干部等簽字確認(rèn)）；（6）項(xiàng)目資金補(bǔ)助到戶公示照片；（7）資金兌付農(nóng)戶簽字表；（8）銀行資金兌付流水單（通過“一卡通”兌付并加蓋銀行業(yè)務(wù)印章）；（9）其他需要提供的資料。

2.支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體項(xiàng)目：⑴項(xiàng)目實(shí)施方案；⑵貧困戶參與項(xiàng)目臺(tái)賬（貧困戶簽字的物品發(fā)放花名冊(cè)、工資表、購銷臺(tái)賬、土地、林地流轉(zhuǎn)合同等以及其他支付給貧困戶的有效憑證）；⑶項(xiàng)目驗(yàn)收意見書；⑷相關(guān)發(fā)票；⑸政府采購審批單（不涉及政府采購的除外）；⑹相關(guān)檢驗(yàn)檢疫證書（不涉及物品采購的除外）；⑺購銷合同（不涉及物品采購的除外）；⑻其他需要提供的資料。

3.貸款貼息項(xiàng)目：⑴項(xiàng)目計(jì)劃文件；⑵貼息花名冊(cè)；⑶銀行資金兌付流水單（通過“一卡通”兌付并加蓋銀行業(yè)務(wù)印章）；⑷其他需要提供的資料。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施類：

1.非招（投）標(biāo)項(xiàng)目：（1）項(xiàng)目計(jì)劃文件；（2）項(xiàng)目設(shè)計(jì)及預(yù)算；（3）項(xiàng)目公示照片；（4）招投標(biāo)資料（黨委會(huì)會(huì)議記錄及三方報(bào)價(jià)）；（5）項(xiàng)目施工合同；（6）工程結(jié)算表；（7）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表；（8）相關(guān)發(fā)票；（9）其他需要提供的資料（施工前后對(duì)比照片、現(xiàn)場檢驗(yàn)記錄等）。

2.招（投）標(biāo)項(xiàng)目：⑴項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)書（含財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金下達(dá)計(jì)劃文件）；⑵項(xiàng)目實(shí)施方案；⑶中標(biāo)通知書；⑷工程項(xiàng)目的《項(xiàng)目承包合同書》，工程概、預(yù)算書；⑸政府采購合同或協(xié)議（不涉及政府采購的除外）；⑹項(xiàng)目驗(yàn)收意見書；⑺項(xiàng)目竣工審計(jì)報(bào)告；⑻項(xiàng)目公示的影像資料；⑼《工程竣工結(jié)算報(bào)告》和《工程竣工結(jié)算審計(jì)報(bào)告》；⑽項(xiàng)目費(fèi)用支出有效憑證（勞務(wù)人應(yīng)附經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽字名冊(cè)）；⑾其他需要提供的資料。

（三）其他類：按照項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和行業(yè)部門要求提供相關(guān)資料。

行業(yè)部門可根據(jù)行業(yè)要求規(guī)定提供報(bào)賬資料，報(bào)賬資料由各項(xiàng)目主管部門存檔，上級(jí)部門檢查項(xiàng)目及年度績效考評(píng)時(shí)，由各主管部門提供項(xiàng)目報(bào)賬資料。

第六條  監(jiān)督管理  財(cái)政扶貧項(xiàng)目嚴(yán)格按照“誰管項(xiàng)目、誰用資金、誰負(fù)主責(zé)” 的原則實(shí)行縣級(jí)部門報(bào)賬核銷管理，各負(fù)其責(zé)。財(cái)政、扶貧及項(xiàng)目主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶貧資金報(bào)賬核銷管理的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督、定期組織檢查資金使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問題，并接受審計(jì)、監(jiān)察部門的審計(jì)和監(jiān)督檢查。                                           

第七條   附則  本辦法自印發(fā)之日起施行