寧強(qiáng)縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案（調(diào)整后）

寧強(qiáng)縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案（調(diào)整后）

根據(jù)國(guó)家《財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于開(kāi)展2018年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財(cái)辦建〔2018〕102號(hào)），《陜西省商務(wù)廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（陜商發(fā)〔2018〕36號(hào)）文件要求，為了進(jìn)一步優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮電子商務(wù)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的獨(dú)特引領(lǐng)作用，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為導(dǎo)向，深挖寧強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品特色優(yōu)勢(shì)，狠抓品牌培育和質(zhì)量認(rèn)證,力促“寧強(qiáng)制造”與互聯(lián)網(wǎng)高效對(duì)接。不斷健全完善信息發(fā)布、供求交易、物流配送、質(zhì)量追蹤及售后服務(wù)等功能為一體的電子商務(wù)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行與工業(yè)品下行同軌同步，匯聚寧強(qiáng)脫貧奔康、富民強(qiáng)縣、追趕超越新動(dòng)能。

二、基本原則

（一）市場(chǎng)為主，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出電商企業(yè)的主體地位，提高農(nóng)村電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展能力，進(jìn)一步完善政策、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管，加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)做好引導(dǎo)扶持。進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)資源統(tǒng)籌，完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的良性環(huán)境，不斷激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。

（二）把握精準(zhǔn)，助力扶貧。深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)涵，充分發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)助力脫貧攻堅(jiān)作用，加快培育帶動(dòng)貧困人口脫貧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，放大脫貧攻堅(jiān)效能。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，聚焦上行。加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村工業(yè)品、鄉(xiāng)村旅游及服務(wù)產(chǎn)品電子商務(wù)化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品化率和電子商務(wù)交易比例，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（四）實(shí)事求是，因地制宜。結(jié)合我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人文環(huán)境和自然資源等基礎(chǔ)條件，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真分析，理性推進(jìn)，分期實(shí)施。注重發(fā)揮基層積極性和創(chuàng)造性，探索具有寧強(qiáng)特色的電子商務(wù)發(fā)展路徑。

（五）創(chuàng)新發(fā)展，擴(kuò)大應(yīng)用。認(rèn)真研判電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作基礎(chǔ)情況，強(qiáng)健基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板。鼓勵(lì)進(jìn)行電子商務(wù)發(fā)展模式、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，深入拓展電子商務(wù)在更加寬泛的領(lǐng)域應(yīng)用，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（六）提檔升級(jí)，示范推動(dòng)。借助電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范機(jī)遇，顯著提升農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)檔次。不斷完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，壯大市場(chǎng)主體，培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)品牌，打造特色農(nóng)村電商發(fā)展模式，全面推進(jìn)全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作。

三、實(shí)施目標(biāo)

積極培育農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體，擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的廣泛應(yīng)用，改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，有效擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)交易額。力爭(zhēng)到2020年，全縣農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)20%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)30%以上；開(kāi)展電商人才培訓(xùn)3000人次以上, 建成縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心1個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站18家，村級(jí)電商服務(wù)站覆蓋率50%以上；完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)及物流配送服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn) 物流快遞服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率70%，且為所有村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)服務(wù)；初步形成產(chǎn)業(yè)政策健全，公共服務(wù)、物流、宣傳推廣等配套體系完善的電子商務(wù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

四、實(shí)施內(nèi)容

(一)寧強(qiáng)縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心及鎮(zhèn)村服務(wù)點(diǎn)建設(shè)

1.建設(shè)內(nèi)容

（1）縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心。主要包括:日常辦公、培訓(xùn)教室、服務(wù)前臺(tái)、產(chǎn)品展示、企業(yè)孵化、數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)等場(chǎng)所的裝修改造(不含土建);購(gòu)置電腦、打(復(fù))印機(jī)、投影儀、LED顯示屏、電話、網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備、液晶顯示系統(tǒng)文件柜、空調(diào)、桌椅等辦公設(shè)施;運(yùn)營(yíng)商的房租、水電物業(yè)管理等運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用。

（2）鎮(zhèn)、村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)。建成覆蓋全縣18個(gè)鎮(zhèn)（辦）、覆蓋60%以上行政村的電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)體系,重點(diǎn)支持貧困村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。包括必要的裝修改造(不含土建);配備日常運(yùn)營(yíng)設(shè)備和商品體驗(yàn)、營(yíng)銷(xiāo)宣傳、室內(nèi)外牌匾等各類(lèi)設(shè)施。

2.建設(shè)要求

（1）縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心是面向農(nóng)村的電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)和監(jiān)管電商企業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，主要提供基礎(chǔ)公益性服務(wù)和特色微利性服務(wù)。大力整合各方資源，構(gòu)建培訓(xùn)、物流、農(nóng)村服務(wù)站點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，解決電商發(fā)展理念、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、氛圍營(yíng)造、農(nóng)村產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、O2O農(nóng)村消費(fèi)等問(wèn)題。圍繞農(nóng)村電商發(fā)展需要，具備電商孵化、人員培訓(xùn)、包裝設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)策劃、產(chǎn)品展示、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析、電子結(jié)算等功能，能為從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和電商從業(yè)人員提供技術(shù)支持、信息服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)推廣、管理咨詢、金融服務(wù)及其他增值業(yè)務(wù)服務(wù)；能帶動(dòng)并優(yōu)先安排殘疾人、貧困戶就業(yè)，能采集、統(tǒng)計(jì)縣域真實(shí)有效網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、網(wǎng)商、服務(wù)商開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)提供政策咨詢、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、營(yíng)銷(xiāo)推廣等服務(wù)，并為當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展提供一站式服務(wù)。

縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心門(mén)頭建設(shè)具有“國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目”和“寧強(qiáng)縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心”及監(jiān)督舉報(bào)電話等字樣。其中，產(chǎn)品特色館的設(shè)計(jì)要突出本地特色及文化，具有線下體驗(yàn)和拓展線上新渠道的功能。公共服務(wù)中心要確保機(jī)構(gòu)健全、制度完善、分工明確、管理規(guī)范。縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心須于2019年12月底前建成并投入運(yùn)營(yíng)。

（2） 鎮(zhèn)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)具備電商知識(shí)普及推廣、政策宣傳、網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)代銷(xiāo)、郵件快遞代收代發(fā)等功能。能初步整合當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品,將農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)成為農(nóng)特產(chǎn)品線下體驗(yàn)店。貧困村服務(wù)點(diǎn)重點(diǎn)突出電商扶貧職能,服務(wù)站點(diǎn)需具備綜合服務(wù)及線上門(mén)店系統(tǒng)。按統(tǒng)一風(fēng)格進(jìn)行裝修裝飾,門(mén)頭、牌匾特征醒目。鎮(zhèn)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)在2020年1月底前建成并投入運(yùn)營(yíng)。

(二)寧強(qiáng)縣電子商務(wù)三級(jí)物流配送體系建設(shè)

1.建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)寧強(qiáng)縣電子商務(wù)公共物流配送中心,整合郵政、四通一達(dá)等物流服務(wù)企業(yè)和縣域內(nèi)物流資源,建設(shè)服務(wù)農(nóng)村的縣域物流配送(倉(cāng)儲(chǔ)分揀)中心,完善縣城到鄉(xiāng)村的快遞配送線路及網(wǎng)點(diǎn),升級(jí)改造鎮(zhèn)村快遞配送站點(diǎn),支持配套物流服務(wù)相關(guān)設(shè)施設(shè)備;著力解決由鎮(zhèn)到村“最后一公里”的物流“瓶頸”,建立完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電子商務(wù)公共物流配送體系。支持承辦企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品集中分揀配送及縣域內(nèi)電商網(wǎng)貨配送而開(kāi)展的公共服務(wù)等。

2.建設(shè)要求

針對(duì)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流制定相應(yīng)的管理制度、登記流程、產(chǎn)品貨架歸類(lèi)制度、問(wèn)題件處理流程、配送員考核等；制定切實(shí)可行的配送時(shí)間、配送線路、配送費(fèi)用;享受補(bǔ)貼購(gòu)置的車(chē)輛、分揀設(shè)備等應(yīng)具備統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。面向農(nóng)村的綜合物流電子信息服務(wù)平臺(tái),能完整、真實(shí)的反映配送記錄,能整合利用現(xiàn)有各類(lèi)資源,能做到物流配送72小時(shí)內(nèi)到達(dá)村級(jí)站點(diǎn)。

縣級(jí)電子商務(wù)公共物流配送中心，鎮(zhèn)、村級(jí)電子商務(wù)物流配送站點(diǎn)在2020年1月底前建成并投入運(yùn)營(yíng)。

(三)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系建設(shè)

1.培訓(xùn)對(duì)象及內(nèi)容

（1）針對(duì)政府機(jī)構(gòu)、縣鎮(zhèn)村基層干部等開(kāi)設(shè)以“互聯(lián)網(wǎng)+”電商趨勢(shì)分析、縣域電商發(fā)展政策及機(jī)遇、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式及成功案例分析等課程為主的引導(dǎo)式培訓(xùn)。

（2）針對(duì)以建檔立卡貧困戶為重點(diǎn)的村民開(kāi)設(shè)以電商發(fā)展形勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使用、網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)課程為主的普及式培訓(xùn)。

（3）針對(duì)建檔立卡貧困戶、農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、農(nóng)村婦女、殘疾人、鎮(zhèn)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人等人員開(kāi)設(shè)電商（微商）交易平臺(tái)的店鋪?zhàn)?cè)、定位、網(wǎng)店設(shè)計(jì)裝飾、運(yùn)營(yíng)管理及推廣、客服服務(wù)等課程為主的電商創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、進(jìn)階、精英等教程。

（4）針對(duì)鎮(zhèn)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站負(fù)責(zé)人開(kāi)設(shè)以代購(gòu)代銷(xiāo)、在線支付、多平臺(tái)銷(xiāo)售、物流軟件應(yīng)用、農(nóng)村信息服務(wù)、公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售技巧、便民服務(wù)站運(yùn)營(yíng)技能等內(nèi)容為主的技能培訓(xùn)。

（5）開(kāi)展商貿(mào)流通企業(yè)及合作社、傳統(tǒng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型等其它類(lèi)型的相關(guān)培訓(xùn)。

2.培訓(xùn)要求

(1)培訓(xùn)要具有針對(duì)性和有效性,根據(jù)人員結(jié)構(gòu)區(qū)分類(lèi)別和層次,按計(jì)劃、分階段進(jìn)行。因地制宜,開(kāi)展電商沙龍、高峰論壇、召開(kāi)會(huì)議等多種形式的培訓(xùn)活動(dòng),做好培訓(xùn)跟蹤服務(wù),普及電子商務(wù)知識(shí),營(yíng)造電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村氛圍。

(2)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選定通過(guò)政府采購(gòu)招投標(biāo)或者組織第三方評(píng)審等方式確定。要具有電子商務(wù)培訓(xùn)的相關(guān)資質(zhì),配備必要的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備。要有與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽署委托培訓(xùn)協(xié)議或下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)的相關(guān)文件。授課人員為具有網(wǎng)店實(shí)操、運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)資歷的講師或有相關(guān)電商資格認(rèn)證的專(zhuān)家擔(dān)任。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)在線課程，要建立培訓(xùn)檔案,要將培訓(xùn)通知、課程安排、培訓(xùn)材料、簡(jiǎn)要培訓(xùn)大綱、參加培訓(xùn)人員簽到名冊(cè)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)照片等相關(guān)資料建立檔案,培訓(xùn)檔案將作為申請(qǐng)財(cái)政資金補(bǔ)貼的必要依據(jù)。鎮(zhèn)、村服務(wù)站從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能熟練程度達(dá)到100%。建立分級(jí)分類(lèi)多層次的農(nóng)村電商培訓(xùn)機(jī)制，分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)3500人（次），其中初級(jí)培訓(xùn)2000人（次）、中級(jí)培訓(xùn)1200人（次）、高級(jí)培訓(xùn)300人（次）左右。

（四）寧強(qiáng)縣農(nóng)村產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈體系

1.建設(shè)內(nèi)容

積極組織開(kāi)展“農(nóng)商互聯(lián)”網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品對(duì)接工作，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)合作，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主打品牌，構(gòu)建“生產(chǎn)+加工+銷(xiāo)售”于一體的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)體系，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，構(gòu)建緊密的供應(yīng)鏈條。完善電子商務(wù)產(chǎn)品供應(yīng)體系，重點(diǎn)支持扶貧效果明顯的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品上網(wǎng)銷(xiāo)售，帶動(dòng)農(nóng)民群眾增收。

2.建設(shè)要求

對(duì)寧強(qiáng)縣域內(nèi)現(xiàn)有的名優(yōu)特色產(chǎn)品進(jìn)行精深挖掘，確定和培育特色產(chǎn)業(yè)及主打產(chǎn)品，按照規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和商品化銷(xiāo)售的要求，開(kāi)發(fā)培育適宜電子商務(wù)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，規(guī)范產(chǎn)品等級(jí)、質(zhì)量要求、質(zhì)量認(rèn)證、包裝要求。并且參照標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)計(jì)出10套以上農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案，打造出5套以上產(chǎn)品系列網(wǎng)貨。為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品企業(yè)及合作社提供商標(biāo)注冊(cè)、檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品質(zhì)管理、包裝設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道等提供一條龍咨詢指導(dǎo)公共服務(wù)。帶動(dòng)寧強(qiáng)縣農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)及合作社及想從事農(nóng)村電子商務(wù)的群眾開(kāi)發(fā)更多符合電商銷(xiāo)售的網(wǎng)貨。 

（五）寧強(qiáng)縣農(nóng)產(chǎn)品上行品牌培育及質(zhì)量保障體系

1.建設(shè)內(nèi)容

支持縣內(nèi)各部門(mén)、企業(yè)購(gòu)置有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)、影像采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸、溯源等設(shè)施設(shè)備,支持圍繞農(nóng)村產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和質(zhì)量品控,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證以及SC等資質(zhì)認(rèn)證,開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)品牌和質(zhì)量保障體系建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、分級(jí)包裝、加工配送、商標(biāo)注冊(cè)、品牌打造等工作;開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)與視頻拍攝、代運(yùn)營(yíng)、分銷(xiāo)體系建設(shè)等服務(wù),指導(dǎo)創(chuàng)建自有品牌,積極推動(dòng)“三品一標(biāo)”“一村一品”農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo);構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)品溯源平臺(tái)及大數(shù)據(jù)庫(kù),指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化及產(chǎn)品溯源工作，解決農(nóng)產(chǎn)品線上銷(xiāo)售前置障礙,全面做好農(nóng)村產(chǎn)品品牌培育和質(zhì)量保障體系建設(shè)。

2.建設(shè)要求

培育和打造本縣1-2個(gè)農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售品牌,為本地農(nóng)村產(chǎn)品開(kāi)展溯源和質(zhì)量認(rèn)證提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)本地產(chǎn)品上網(wǎng)、二維碼掃描、短信和觸摸屏等方式溯源。提供農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)源頭到銷(xiāo)售末端的完整原始數(shù)據(jù),促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的生產(chǎn)。2020年1月底前完成寧強(qiáng)縣區(qū)域公共品牌培育和質(zhì)量保障體系建設(shè)項(xiàng)目。

(六)寧強(qiáng)縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系

1.建設(shè)內(nèi)容

開(kāi)展形式多樣的電子商務(wù)政策和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的成果展示、縣域電商營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)。帶動(dòng)和扶持本地網(wǎng)商、農(nóng)業(yè)和旅游企業(yè)參與到營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)中來(lái)。鼓勵(lì)營(yíng)造農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。運(yùn)用多種電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)手段,如微信營(yíng)銷(xiāo)、微博營(yíng)銷(xiāo)、手機(jī)APP、農(nóng)產(chǎn)品垂直營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)等,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、組織化程度,讓更多優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品以便捷的方式、通暢的渠道進(jìn)入市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。運(yùn)用多種傳統(tǒng)媒體進(jìn)行寧強(qiáng)縣區(qū)域公共品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品、電商政策等的宣傳。在交通便利、人流量大、沿旅游路線附近和其他地方,建設(shè)具有020展示展銷(xiāo)功能的電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，既在線上推本地產(chǎn)品,也提供線下展示功能。

2.建設(shè)要求

（1）對(duì)寧強(qiáng)縣縣域電商發(fā)展在媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,政策宣傳進(jìn)村入戶,形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建綜合示范工作機(jī)制,讓更多的群眾了解農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)和各電商平臺(tái)功能,提高群眾網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo)意識(shí)。

（2）建立專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)為農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售服務(wù),打造區(qū)域公用品牌，提供品牌注冊(cè)、品牌培育、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)策劃、網(wǎng)站托管等增值服務(wù)。

（3）引入主流媒體,重點(diǎn)在線上進(jìn)行主題策劃、活動(dòng)策劃、媒體策劃、品牌塑造、形象打造、市場(chǎng)監(jiān)測(cè),進(jìn)行稿件、媒體、活動(dòng)等公關(guān)、推廣,完成電商媒體渠道維護(hù)和拓展。

（4）積極組織引導(dǎo)企業(yè)、合作社與電商平臺(tái)對(duì)接。在繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)工作的同時(shí),集中打造網(wǎng)上展示大廳,推動(dòng)“名特優(yōu)新”“三品一標(biāo)”“一村一品”農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo),加強(qiáng)宣傳推廣,提高農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的公信力、信譽(yù)度和美譽(yù)度。結(jié)合“合作社+貧困戶”的模式,帶動(dòng)貧困戶直接或間接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售增加收入。

（5）宣傳項(xiàng)目具有完善的宣傳計(jì)劃和相關(guān)資料留存。

3.大力推進(jìn)電商扶貧

鼓勵(lì)縣內(nèi)電商企業(yè)開(kāi)展電商扶貧，培育支持一批扎根貧困地區(qū)的電商企業(yè)，支持貧困戶利用電子商務(wù)平臺(tái)上開(kāi)設(shè)網(wǎng)店；優(yōu)先安排符合條件的貧困戶運(yùn)營(yíng)村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)，鼓勵(lì)電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)、物流快遞企業(yè)、網(wǎng)貨供應(yīng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)安置貧困人口就業(yè)；推廣“電商企業(yè)+農(nóng)業(yè)企業(yè)（合作社）+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，積極探索更多有效的電商扶貧舉措，實(shí)現(xiàn)直接、間接帶動(dòng)貧困戶，促進(jìn)農(nóng)民增收，助力脫貧攻堅(jiān)。

五、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2018年8月至2019月5月）：制定《寧強(qiáng)縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案》以及項(xiàng)目管理和資金管理辦法，修訂完善后報(bào)省商務(wù)廳備案；通過(guò)各種媒體宣傳農(nóng)村電商，營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍，完成項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)前期工作。

（二）全面建設(shè)階段（2019年6月至2019年12月）：全面啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，督促指導(dǎo)承辦企業(yè)按照《寧強(qiáng)縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案》及簽訂的合同，確保在既定時(shí)限內(nèi)完成全部項(xiàng)目建設(shè)，縣經(jīng)貿(mào)局、縣財(cái)政局、縣扶貧辦對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全程指導(dǎo)監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn)建議，督促改正，確保項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

（三）自查自評(píng)與中期評(píng)估階段（2020年1月至3月）：嚴(yán)格對(duì)照全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題，接受省商務(wù)廳、省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的檢查驗(yàn)收。

（四）提升推進(jìn)階段（2020年3月-2020年12月）：總結(jié)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和不足，結(jié)合我縣實(shí)際，建立電子務(wù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)縣域電子商務(wù)科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府建立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，成立由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門(mén)和18個(gè)鎮(zhèn)（辦）主要負(fù)責(zé)人為成員的“寧強(qiáng)縣創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。各鎮(zhèn)（辦）、部門(mén)要嚴(yán)格按照《寧強(qiáng)縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目工作方案》要求，密切配合，同心協(xié)力，全力抓好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)（辦）、宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等渠道，組織開(kāi)展形式多樣的電子商務(wù)知識(shí)普及活動(dòng)，廣泛宣傳中省市縣有關(guān)發(fā)展電子商務(wù)的政策措施，引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體積極參與和支持電子商務(wù)發(fā)展。大力宣傳農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)政策、經(jīng)驗(yàn)、成效，引導(dǎo)農(nóng)民群眾更新觀念，提升貧困人口電子商務(wù)參與度。及時(shí)梳理示范工作中的典型做法，加強(qiáng)與其他縣區(qū)交流學(xué)習(xí)，努力提升示范項(xiàng)目實(shí)施水平。

（三）強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)。在縣政府網(wǎng)站設(shè)置綜合示范專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布和公開(kāi)示范縣項(xiàng)目有關(guān)信息，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、集中公開(kāi)綜合示范方案、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金安排、決策過(guò)程等信息，按時(shí)填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展、資金撥付、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等材料。落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息數(shù)據(jù)報(bào)送工作。按時(shí)填報(bào)月報(bào)、年報(bào)數(shù)據(jù)，及時(shí)將項(xiàng)目進(jìn)展、資金撥付和績(jī)效自評(píng)結(jié)果等信息錄入商務(wù)部農(nóng)村電子商務(wù)信息系統(tǒng)，并督促承辦企業(yè)盡快完成日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)對(duì)接。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，建立健全推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作高效持續(xù)推進(jìn)。建立示范項(xiàng)目臺(tái)賬制度，明確責(zé)任人和進(jìn)展時(shí)限，確保資金安全、方案落地、項(xiàng)目落實(shí)、群眾受益。