寧強(qiáng)縣金融稅收人才土地支持電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案

寧強(qiáng)縣金融稅收人才土地支持電子商務(wù)發(fā)展

實(shí)施方案

為打破地域空間限制，充分開拓農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)市場，提升我縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售水平，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品買難賣難的問題，充分整合全縣在金融服務(wù)、人才培訓(xùn)、財(cái)政補(bǔ)貼、土地使用等方面的現(xiàn)行政策，制訂如下實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，立足我縣實(shí)際情況，堅(jiān)持以“政府推動，市場運(yùn)作，多元投資，自我發(fā)展”為原則，緊緊圍繞發(fā)展“電商+農(nóng)特”營銷模式，以電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營銷為手段，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)民持續(xù)增收，大力推進(jìn)電商企業(yè)(網(wǎng)店)組織化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，推動我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷，努力把農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培育成我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新增長點(diǎn)。

(二)主要目標(biāo)

鼓勵擁有電商基礎(chǔ)的企業(yè)(個體)積極帶動我縣農(nóng)特產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售，培育一批電子商務(wù)企業(yè)和電商配套服務(wù)企業(yè)(個體)，進(jìn)一步拓展電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、競爭力不斷增強(qiáng)。對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提高，加快發(fā)展電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)銷售，強(qiáng)力推進(jìn)以寧強(qiáng)土蜂蜜、臘肉、麻辣雞、蕨根粉絲、雜糧、高山蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。

二、主要任務(wù)

(一)做好農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)上發(fā)布工作。要組織發(fā)動農(nóng)民利用農(nóng)村專業(yè)合作社、生產(chǎn)加工企業(yè)等在京東、淘寶、農(nóng)產(chǎn)品特色扶貧館、中國農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)、等全國影響較大的網(wǎng)站和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)布我縣主要特色農(nóng)產(chǎn)品信息，提升我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度。發(fā)布內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品的單品、特點(diǎn)、數(shù)量、價格上市時間以及企業(yè)(合作社)簡介、聯(lián)系方式等。

(二)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)(個人)在專業(yè)電子商務(wù)平臺開店銷售。要積極組織、引導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、營銷企業(yè)和銷售大戶在淘寶、天貓、騰訊、京東等國內(nèi)知名電子商務(wù)開店開設(shè)旗艦店、專賣店(如，京東開設(shè)“中國特產(chǎn)·寧強(qiáng)館”)等，借助這些品牌優(yōu)勢，推動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。

(三)培育一批有影響力的電子商務(wù)企業(yè)，不斷壯大電子商務(wù)經(jīng)營主體。選擇全縣有代表性的生產(chǎn)加工、營銷企業(yè)、運(yùn)銷大戶，在資金籌措、人才培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等方面給予支持，幫助其發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵個體工商戶、下崗職工、農(nóng)村致富帶頭人、大學(xué)生、“兩后生”、大學(xué)生村官等開設(shè)網(wǎng)店，組織精準(zhǔn)扶貧戶、低保戶、殘疾戶中的富余勞動力參與就業(yè)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)新目標(biāo)。 

(四)依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源探索拓展產(chǎn)品外銷市場。依托新農(nóng)村建設(shè)和“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店,探索采取“企業(yè)+基地+網(wǎng)店”或“合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”模式，發(fā)揮企業(yè)、基地、專業(yè)合作社作用，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷和訂單農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步拓展我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，擴(kuò)大銷售規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民增收。

(五)加快創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快“三品一標(biāo)”(無公害、綠色食品、有機(jī)食品及農(nóng)產(chǎn)品)地理標(biāo)志認(rèn)證工作,著力培育一批產(chǎn)量大、品質(zhì)優(yōu)、影響廣泛的特色農(nóng)產(chǎn)品，提升我縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，擴(kuò)大產(chǎn)品的市場競爭力，并通過全方位的包裝、策劃、宣傳、推廣等活動，打造特色知名品牌，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的線上、線下銷售。

三、支持政策

  （一）財(cái)政及金融支持

根據(jù)《寧強(qiáng)縣加快發(fā)展電子商務(wù)的實(shí)施意見》(寧政辦發(fā)〔2017〕17號)要求，積極爭取上級財(cái)政資金，采用以獎代補(bǔ)形式扶持全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各行業(yè)實(shí)體企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。同時，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施意見》(陜政辦發(fā)〔84〕號)文件，積極向上級主管部門爭取財(cái)政獎補(bǔ)政策，支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的電子商務(wù)企業(yè)給予信貸支持，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對電子商務(wù)發(fā)展，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，完善資金管理運(yùn)行機(jī)制，積極主動為電商企業(yè)提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、金融結(jié)算等服務(wù)，將更多的信貸資源傾斜到電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。

(二)稅收支持

1.凡在寧強(qiáng)注冊的網(wǎng)店及電子商務(wù)企業(yè)，享受國家及省市支持中小企業(yè)發(fā)展在稅收減免、融資擔(dān)保、小微企業(yè)貸款等方面的優(yōu)惠政策。

2.對從事電子商務(wù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)的企業(yè)及網(wǎng)店，在創(chuàng)業(yè)貸款等政策性惠民貼息貸款等方面給予優(yōu)先推薦和傾斜扶持。

3.積極幫助電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、運(yùn)營商、培訓(xùn)孵化機(jī)構(gòu)、農(nóng)村物流等企業(yè)爭取上級專項(xiàng)扶持資金，以解決電商企業(yè)資金短缺的問題，支持我縣電子商務(wù)快速發(fā)展。

(三)人才培訓(xùn)

1.對于本縣籍從事電子商務(wù)的個人和注冊于本縣的電子商務(wù)企業(yè)，可以免費(fèi)享受縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心提供的人才培訓(xùn)服務(wù)。

2.對于有意愿入駐縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心的電商創(chuàng)業(yè)者和傳統(tǒng)企業(yè)，簽訂入駐協(xié)議后，由電子商務(wù)服務(wù)中心運(yùn)營商提供2年的孵化服務(wù)，幫助電商創(chuàng)業(yè)者提升電子商務(wù)整體運(yùn)營能力。

3.對于本縣尚未注冊公司的微商、淘寶C店等模式的小微創(chuàng)業(yè)者，在簽訂協(xié)議后，可以免費(fèi)在電子商務(wù)公共服務(wù)中心內(nèi)的創(chuàng)客空間辦公，并接受服務(wù)中心運(yùn)營商提供的2年指導(dǎo)服務(wù)，幫助小微創(chuàng)業(yè)者盡快提升電子商務(wù)運(yùn)營技術(shù)，提升創(chuàng)業(yè)成果率。

4.對于本縣傳統(tǒng)企業(yè)的電商轉(zhuǎn)型需求，縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心將對接本縣電商人才，幫助轉(zhuǎn)型企業(yè)搭建電商運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，并由縣電子商務(wù)服務(wù)中心運(yùn)營商提供2年的指導(dǎo)服務(wù)。     

5.針對沒有電商運(yùn)營能力的企業(yè)，由縣電子商務(wù)服務(wù)中心運(yùn)營商提供攝影、美工、代運(yùn)營等增值服務(wù)。

(四)種植流轉(zhuǎn)土地及養(yǎng)殖場地支持。對本縣從事農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖的合作社及企業(yè)，由鎮(zhèn)、村兩級協(xié)助辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)（合作社及企業(yè)不得改變流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)用途）。對于沒有確權(quán)的荒地、荒山、荒灘，嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，方可開發(fā)使用。縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心通過互聯(lián)網(wǎng)平臺在B2B、B2C、020等平臺采取眾籌、預(yù)售、團(tuán)購等方式，幫助全縣農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖企業(yè)和合作社開展網(wǎng)絡(luò)營銷。同時，為涉農(nóng)企業(yè)和個人提供包裝設(shè)計(jì)、新品研發(fā)等技術(shù)支持。

四、加強(qiáng)宣傳推介

充分利用搜索引擎大型門戶網(wǎng)站，微博、微信、qq群等新型網(wǎng)絡(luò)媒體和報(bào)紙、雜志、廣播、電視等媒體，大力宣傳我縣特色農(nóng)產(chǎn)品，提升我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度，利用網(wǎng)絡(luò)平臺、展示展銷會等多種渠道，宣傳寧強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，提升寧強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品知名度和影響力。