寧強(qiáng)縣電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)制度（試行）

寧強(qiáng)縣電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)制度（試行）

第一章  總  則

為增強(qiáng)全縣電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)和交易行為，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)寧強(qiáng)電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)制度。

第一條  本制度適用于縣農(nóng)村電商服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體和電商經(jīng)營(yíng)主體的信用評(píng)價(jià)考核與獎(jiǎng)罰。

第二條  縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)、真實(shí)和非營(yíng)利性原則，每年實(shí)施一次考核與獎(jiǎng)罰。

第二章  信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

第三條  電子商務(wù)信用評(píng)定等級(jí)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。

A級(jí)信用資質(zhì)，是信用度最高的等級(jí)。體現(xiàn)為管理規(guī)范，嚴(yán)格守法經(jīng)營(yíng)，信用承諾和履約能力強(qiáng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，社會(huì)信譽(yù)優(yōu)良，經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)牢固，在電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，網(wǎng)上用戶評(píng)價(jià)好，無(wú)差評(píng)、無(wú)投訴。

B級(jí)信用資質(zhì)，是信用度中等的等級(jí)。體現(xiàn)為管理規(guī)范，守法經(jīng)營(yíng)、信用承諾和履約能力一般，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)信譽(yù)優(yōu)良。經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)穩(wěn)定，在電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，網(wǎng)上用戶中評(píng)多、差評(píng)率在10%以內(nèi)。

C級(jí)信用資質(zhì)，是信用度較低的等級(jí)。體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)主體管理不規(guī)范，不守法經(jīng)營(yíng)，履約意識(shí)和能力差，社會(huì)信譽(yù)度低。沒(méi)有穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)不穩(wěn)定，在電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，網(wǎng)上用戶差評(píng)率在10%-30%以內(nèi)。

D級(jí)信用資質(zhì)，是信用度差的等級(jí)。體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)管理不善，發(fā)生銷(xiāo)售假冒偽劣、網(wǎng)售農(nóng)副產(chǎn)品出現(xiàn)安全和過(guò)期商品的問(wèn)題，并出現(xiàn)欺詐消費(fèi)者的行為。
    第四條  評(píng)定結(jié)果在寧強(qiáng)縣人民政府網(wǎng)站上公布，以擴(kuò)大信用經(jīng)營(yíng)主體的社會(huì)知名度和公信力。
     第五條  對(duì)評(píng)定結(jié)果不服的，可以向領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)復(fù)評(píng)并提供新的申請(qǐng)資料，受理復(fù)評(píng)后在三十個(gè)工作日內(nèi)做出結(jié)論。復(fù)評(píng)是最終結(jié)論，對(duì)復(fù)評(píng)結(jié)果仍不服，須在一年后重新申請(qǐng)。
     第六條  寧強(qiáng)縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是信用評(píng)價(jià)的管理機(jī)構(gòu)，具體管理信用評(píng)價(jià)工作。

第三章  程序與要求

第七條  加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的檢查、監(jiān)控，及時(shí)了解、掌握電商實(shí)際營(yíng)運(yùn)情況，有效解決實(shí)際問(wèn)題。做好經(jīng)營(yíng)主體信用信息收集工作，建立和完善規(guī)章制度，確保信用信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。各經(jīng)營(yíng)主體按要求將有關(guān)信息及時(shí)上報(bào)，縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)本制度，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，每年對(duì)各經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施一次考核與獎(jiǎng)罰，通報(bào)經(jīng)營(yíng)主體參評(píng)項(xiàng)目的詳細(xì)情況，并對(duì)下一階段的信用評(píng)價(jià)工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

第八條  建立信用評(píng)價(jià)分析制度。各單位在評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，要認(rèn)真分析信用評(píng)價(jià)體系情況，總結(jié)分析信用評(píng)價(jià)中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，從政策層面、技術(shù)層面、業(yè)務(wù)建設(shè)層面和現(xiàn)場(chǎng)管理等層面上制定相應(yīng)辦法，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。

第四章  獎(jiǎng)懲辦法

第九條  建立激勵(lì)與責(zé)任追究制度，明確各類管理人員的責(zé)任，并按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)罰。杜絕發(fā)生欺詐消費(fèi)者行為，銷(xiāo)售假冒偽劣，網(wǎng)售農(nóng)副產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全和過(guò)期商品等問(wèn)題，需要時(shí)，在縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交經(jīng)營(yíng)主體自評(píng)報(bào)告。

第十條  對(duì)獲得A級(jí)信用資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)主體，在今后一年里若有重大失信行為的，縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)通報(bào)并撤銷(xiāo)其信用資質(zhì)等級(jí)，并給予處罰。

第十一條  制定商務(wù)信用評(píng)價(jià)一覽表，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)具體化,并量化評(píng)價(jià)分值，評(píng)定為四個(gè)等級(jí): 85分以上(含85分)為A級(jí)，70-85(含70分)為B級(jí)，60-70分(含60分)為C級(jí)，60分以下為D級(jí)。A級(jí)經(jīng)營(yíng)主體可享受經(jīng)營(yíng)主體貼息貸款，優(yōu)先申報(bào)各項(xiàng)扶持項(xiàng)目，免費(fèi)培訓(xùn)等優(yōu)惠政策; B級(jí)經(jīng)營(yíng)主體政府將加大扶持力度，優(yōu)先申報(bào)項(xiàng)目，享受經(jīng)營(yíng)主體免費(fèi)培訓(xùn)等優(yōu)惠政策; C級(jí)經(jīng)營(yíng)主體要及時(shí)將信用評(píng)價(jià)等級(jí)較低的主、客觀原因分析、將整改計(jì)劃和工作措施，上報(bào)縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室; D級(jí)經(jīng)營(yíng)主體將取消各項(xiàng)扶持政策，及網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)資格。因發(fā)生欺詐消費(fèi)者行為，銷(xiāo)售假冒偽劣、網(wǎng)售農(nóng)副產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全和過(guò)期商品等問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)主體，將根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有規(guī)定予以相應(yīng)處罰。以評(píng)價(jià)結(jié)果正式公布后的一個(gè)月為整改期，各經(jīng)營(yíng)主體針對(duì)各自存在的問(wèn)題進(jìn)行全面整改。

第十二條  違法失信行為認(rèn)定與管理制度。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一，屬于違法失信行為：

1.以虛假身份從事網(wǎng)絡(luò)商品、服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

2.未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，開(kāi)設(shè)電子商務(wù)網(wǎng)站從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

3.組織、策劃、參與傳銷(xiāo)或介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷(xiāo)活動(dòng)的；

4.利用合同實(shí)施欺詐、脅迫、惡意串通等行為;

5.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)法律、法規(guī)明令禁止銷(xiāo)售的商品或從事市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)法律、法規(guī)明令禁止從事的服務(wù)，12個(gè)月以內(nèi)被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政處罰3次以上的;

6.銷(xiāo)售侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)權(quán)商品，銷(xiāo)售金額五萬(wàn)元以上或非法所得五萬(wàn)元以上的，或者12個(gè)月以內(nèi)被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行:政處罰3次以上的;

7.銷(xiāo)售摻雜、摻假商品，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品，銷(xiāo)售金額三萬(wàn)元以上的，或者12個(gè)月以內(nèi)被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政處罰3次以上的;

8.制作、發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)廣告含有虛假或引人誤解的內(nèi)容，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，12個(gè)月以內(nèi)被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)告誠(chéng)或行政處罰3次以上的; 

9.通過(guò)虛構(gòu)交易、刪除不利評(píng)價(jià)、授意他人發(fā)布不真實(shí)的利已評(píng)價(jià)等方式，為自己或他人提升商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)，12個(gè)月內(nèi)被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)處罰3次以上的;

10.通過(guò)交易達(dá)成后違背事實(shí)的惡意評(píng)價(jià)，將本人經(jīng)營(yíng)的商品與他人經(jīng)營(yíng)的商品作不真實(shí)的對(duì)比等方式，損害他人商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)，12個(gè)月以內(nèi)被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政處罰3次上的;

11.進(jìn)行其他嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益、破壞網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害社會(huì)公共利益的違法經(jīng)營(yíng)行為，12個(gè)月以內(nèi)被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政處罰3次以上的;

12.具有上述第4項(xiàng)至第11項(xiàng)中多項(xiàng)行為的，12個(gè)月以內(nèi)合計(jì)被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)處罰3次以上的。

第十三條  本制度自發(fā)布之日起實(shí)施，試行期為2年，由縣經(jīng)貿(mào)局、縣電商辦負(fù)責(zé)解釋。