寧強縣促進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售實施方案

寧強縣促進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售實施方案

 

為打破地域空間限制，充分開拓農(nóng)產(chǎn)品線上市場，推動我縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷，提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度，降低流通成本，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，增加群眾收入，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，結合我縣實際，制定如下方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“企業(yè)主體、政府推動、市場運作、社會參與”的原則，緊緊圍繞發(fā)展“電商企業(yè)+合作社+基地+村級電商服務站+貧困戶”產(chǎn)業(yè)模式，以電子商務網(wǎng)絡營銷為手段，大力推進電商企業(yè)（網(wǎng)店）組織專業(yè)化、規(guī)模化程度，推動我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通方式轉變和農(nóng)民持續(xù)增收，努力把農(nóng)產(chǎn)品電子商務培育成我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長點。

二、主要目標

培育和引進一批電子商務企業(yè)和電商配套服務企業(yè)，進一步拓展電子商務應用領域，逐步形成縣域電子商務生態(tài)系統(tǒng)，推動服務產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，交易規(guī)模持續(xù)擴大，競爭力不斷增強，確保電子商務對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率顯著提高。加快發(fā)展電子商務網(wǎng)絡營銷，強力推進寧強糧油、寧強天麻、寧強麻辣雞、特色食品等特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，不斷完善縣域電子商務公共服務體系，廣泛動員電商企業(yè)搭建農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道，支持貧困人員融入電商供應鏈就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進電子商務在貧困地區(qū)的應用發(fā)展。通過扶持鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社應用電子商務帶動貧困戶，拓寬貧困群眾增收渠道，助力精準扶貧。

三、 工作措施

（一） 健全電子商務進農(nóng)村服務網(wǎng)絡，夯實電商助農(nóng)扶貧硬件基礎。從2019年到2020年，全縣各鎮(zhèn)和貧困村基本普及電子商務應用，實現(xiàn)“三有一能”目標（即：縣內(nèi)有電子商務服務中心，鎮(zhèn)上有電子商務服務站，村里有電子商務服務點，貧困戶能直接或間接通過電子商務銷售自產(chǎn)農(nóng)牧畜產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料）。加大對物流、快遞企業(yè)的扶持力度，全面鋪開農(nóng)村快遞物流網(wǎng)絡，打通農(nóng)村網(wǎng)絡購銷運輸配送渠道。同時，加強農(nóng)村信息基礎設施建設，逐步建立起覆蓋縣、鎮(zhèn)、村的農(nóng)村信息網(wǎng)絡。

（二）大力拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售市場。以淘寶、京東、拼多多、抖音短視頻等第三方知名電商平臺為載體，引導縣域農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開設網(wǎng)店，培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售品牌，加快形成向全國市場輻射的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售體系。

（三）積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)、大宗交易和產(chǎn)銷對接等電子商務業(yè)務。結合縣域農(nóng)產(chǎn)品特點，推動特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地依托電商平臺建設寧強專區(qū)，開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務。

（四）積極探索生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷。引導農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社與網(wǎng)商合作，開展“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷”和“時令農(nóng)產(chǎn)品預訂”活動，鼓勵建設農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡直銷店，發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品“網(wǎng)訂店取”業(yè)務，引導電商企業(yè)和社區(qū)便利店等傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)合作，提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售的客戶體驗度和服務水平。

（五）適時開展季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上促銷。依托第三方網(wǎng)絡團購促銷平臺，以村級電子商務服務站為依托，以農(nóng)產(chǎn)品代賣、預售為主要活動方式，開展季節(jié)性特色農(nóng)產(chǎn)品團購促銷活動，促進季節(jié)性特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。

（六）實施品牌戰(zhàn)略，加快農(nóng)產(chǎn)品品牌體系建設。支持一批符合食品標準要求、有規(guī)模、有品牌和有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強，形成品牌優(yōu)勢、規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢。進一步加大寧強農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳力度，努力樹立品牌形象。在重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷季節(jié)，積極爭取在省、市、縣電視臺和報刊開辟專欄，進行連續(xù)深入的宣傳報道，擴大品牌知名度；要結合鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，利用青木川古鎮(zhèn)、漢江源頭、三千里漢江第一城等優(yōu)勢資源，大力宣傳品牌農(nóng)產(chǎn)品。積極組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專合組織參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會、博覽會、交易會、產(chǎn)品推介會，全方位、多層次地宣傳品牌農(nóng)產(chǎn)品。

（七）加強農(nóng)產(chǎn)品質量體系建設，提高農(nóng)產(chǎn)品質量。根據(jù)寧強特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展需要，完善農(nóng)產(chǎn)品質量標準，努力擴大質量標準覆蓋范圍，加大農(nóng)產(chǎn)品標準的實施力度，重點做好標準化生產(chǎn)示范，引導和推進全縣標準化生產(chǎn)進程。大力引進、培養(yǎng)、推廣優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品，引導生產(chǎn)基地向優(yōu)勢品牌集中，使大宗農(nóng)產(chǎn)品上檔次，特色農(nóng)產(chǎn)品上規(guī)模，優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品上品牌，從而提升農(nóng)業(yè)結構層次水平，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

（八）推進農(nóng)產(chǎn)品質量可追溯工程建設，提高保障水平。大力實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理，強勢推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯工程建設。按照“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質量可追溯、責任可界定”的基本要求，運用現(xiàn)代二維碼信息技術，建成全縣共享的農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理信息系統(tǒng)。

（九）完善幫扶政策體系，培育一批扶貧創(chuàng)客群體。幫助貧困戶通過電子商務實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，積極探索扶貧事業(yè)新機制、新路徑，整合各項扶貧政策資源，在免費培訓、扶貧貼息、小額信貸、信息服務等方面，全方位、多角度的幫助貧困群體、殘疾人從事電子商務，優(yōu)先安置有意向的貧困戶入駐縣級電子商務公共服務中心，入駐后不僅能優(yōu)先享受到免費的辦公場地及設施，更能接受到專業(yè)的管理咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、項目推薦等服務，同時享受服務中心提供的場地、倉儲、物流等配套服務，在規(guī)模和營銷團隊上，解決貧困戶在資金、培訓、運營方法上的難題。在扶持就業(yè)方面，廣泛開展貧困戶電商技能培訓工作，開展貧困群體專題培訓。同時，建立和完善電商人才培養(yǎng)、引進和獎勵機制，吸引更多電商實用管理人才、運營人才、技術人才回村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（十） 多元化促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品+微商、農(nóng)產(chǎn)品+餐飲、農(nóng)產(chǎn)品+網(wǎng)紅直播+電商平臺、農(nóng)產(chǎn)品+眾籌、農(nóng)產(chǎn)品+社群等方式多舉措發(fā)展。

四、政策支持

（一）財政支持。積極爭取促進電子商務發(fā)展的項目資金，對銷售突出的網(wǎng)店及重點電子商務經(jīng)營主體發(fā)展給予優(yōu)先扶持。加大對市場前景好、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和營銷大戶的支持力度，對農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易企業(yè)、運銷企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地、引進先進技術設備等方面給予重點支持。

（二）稅收支持。認真落實國家對自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅的優(yōu)惠政策，按規(guī)定免征蔬菜、肉品（豬、牛、羊、雞）和鮮活蛋產(chǎn)品（雞蛋、鴨蛋、鵝蛋）流通環(huán)節(jié)增值稅，落實國家對農(nóng)林牧漁項目所得稅免征或減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。

（三）金融支持。鼓勵金融機構積極探索無形資產(chǎn)和動產(chǎn)質押融資方式，擴大電子商務企業(yè)貸款抵質押品范圍。積極發(fā)展小額貸款保證保險，緩解電子商務企業(yè)抵押擔保難的問題。積極探索適合電子商務企業(yè)的金融產(chǎn)品，提高中小企業(yè)信貸審批和發(fā)放率。鼓勵銀行拓展電子銀行服務業(yè)務，強化在線支付功能；發(fā)展電子票據(jù)、移動電話支付等新型電子支付業(yè)務，推出適合電子商務特點的支付產(chǎn)品和服務。（四）用地支持。優(yōu)先保障電子商務重大項目用地，對重點電子商務項目或招商引資電子商務項目，優(yōu)先安排用地指標，保障項目落地。鼓勵利用存量土地發(fā)展電子商務產(chǎn)業(yè)，在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設等前提下，利用現(xiàn)有廠房、倉儲用房等土地資源發(fā)展電子商務。  

（五）人才與收費支持。進一步加大電子商務免費培訓力度，逐步建成我縣電子商務人才梯隊。鼓勵符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學生、創(chuàng)業(yè)個人、電商企業(yè)、專業(yè)合作社入駐我縣電子商務公共服務中心，入駐公共服務的個人和企業(yè)在項目期內(nèi)享受“免場地使用費、免水電費、免費使用辦公設施設備、免費享受公共服務中心培訓與孵化、免費網(wǎng)店托管與活動策劃”的“五免政策”。符合創(chuàng)業(yè)貸款條件（城鎮(zhèn)失業(yè)人員、復退軍人、未就業(yè)大學生）的網(wǎng)店店主，享受小額貸款等金融優(yōu)惠政策。

五、保障措施

（一）加強組織協(xié)調(diào)，放寬準入門檻。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷工作系統(tǒng)性強、覆蓋面寬，縣電子商務工作領導小組各成員部門、示范縣各承辦企業(yè)要各負其責、相互配合，根據(jù)各自職能抓好協(xié)調(diào)、服務、指導、督促、檢查工作。鼓勵各類資本投資電子商務產(chǎn)業(yè)，電子商務企業(yè)登記注冊時，除法律、法規(guī)和國家已有規(guī)定外，一律不設置前置性審批事項。

（二）整合項目資金，廣泛爭取支持。各級各部門要加大項目、資金整合力度，要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售，積極整合各方面資源，廣泛爭取國家、省、市相關項目和資金，加大對農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷的支持力度，在申報安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、市場建設等項目時，優(yōu)先考慮向網(wǎng)絡營銷農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、營銷企業(yè)予以傾斜。

（三）加強市場管理，營造良好氛圍。各相關部門要加大網(wǎng)絡市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊違法行為，維護市場秩序，努力營造誠信經(jīng)營、放心消費的良好環(huán)境。要健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系，保護品牌商標，制定特色產(chǎn)業(yè)標準，促進全縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易順暢平穩(wěn)。充分利用搜索引擎、大型門戶網(wǎng)站、微博、微信群等新型網(wǎng)絡媒體和報紙、雜志、廣播電視等媒體大力宣傳我縣特色農(nóng)產(chǎn)品，提升我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度，以政府為主導賦能寧強本地農(nóng)產(chǎn)品品牌化的含金量，形成寧強品質品牌。