中共漢中市委 漢中市人民政府關(guān)于省生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦問題調(diào)查處理情況的通報

序號

交辦問題基本情況

涉及區(qū)縣及部門

調(diào)查核實情況

是否屬實

處理處罰和問責(zé)情況

是否辦結(jié)

備注

1

受理編號092號的環(huán)境信訪問題為：漢臺區(qū)鋪鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)申通快遞院內(nèi)非法拆解汽車，嚴(yán)重環(huán)境污染。

漢臺區(qū)

經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容不屬實。

群眾反映實為漢中漢嘉航實業(yè)有限公司，位于漢中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)漢中市漢運汽車檢測站北側(cè)（申通快遞院內(nèi)）。2024年年初，申通快遞將廠區(qū)西北角空置硬化場地臨時租賃給漢中漢嘉航實業(yè)有限公司用于暫存報廢車輛，該公司將回收的報廢車輛交由漢中市石馬報廢汽車回收拆解有限責(zé)任公司進行拆解處置。因該公司未對暫存車輛進行任何拆解作業(yè)，無需辦理公安、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門行政審批手續(xù)。

現(xiàn)場檢查時，該公司現(xiàn)場停放約10余輛報廢車輛，車身基本完整，現(xiàn)場無切割拆解等機械設(shè)備，地面無機油溢流現(xiàn)象，經(jīng)與漢中市石馬報廢汽車回收拆解有限責(zé)任公司資料對比印證，雙方交易記錄完備，資質(zhì)齊全。

否

一是要求該公司辦理完報廢手續(xù)后必須交由有資質(zhì)的回收單位進行處置，并做好轉(zhuǎn)移記錄。二是要求申通公司及漢中漢嘉航實業(yè)有限公司加強日常環(huán)境管理，不得將車輛停放在未硬化的區(qū)域，發(fā)現(xiàn)報廢車輛漏油等異常現(xiàn)象及時進行處置，防止造成環(huán)境污染。

是

2

受理編號093號的環(huán)境信訪問題為：漢臺區(qū)鋪鎮(zhèn)宏峰路21號宏峰機械廠旁邊有個化工廠（黑作坊），長期排放刺鼻味道。

漢臺區(qū)

經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容不屬實。

群眾反映的漢臺區(qū)宏峰路21號宏峰機械廠旁邊化工廠實為陜西漢中卓爾新材料科技有限公司，因受市場影響，該公司于2024年5月中旬停產(chǎn)至今。

1.關(guān)于“漢臺區(qū)宏峰路21號宏峰機械廠旁邊有個化工廠（黑作坊）”問題。

經(jīng)查，該公司建設(shè)約3000平方米鋼結(jié)構(gòu)彩鋼生產(chǎn)廠房一座，日常加工生產(chǎn)均在廠房內(nèi)進行。現(xiàn)場查閱該公司原料隨單檢測報告顯示，均不屬于化學(xué)品原料，廠區(qū)內(nèi)也未發(fā)現(xiàn)堆放有化學(xué)品原料及成品，且該公司各類證照、審批手續(xù)齊全，不屬于化工類加工生產(chǎn)“黑作坊”。

2. 關(guān)于“長期排放刺鼻味道”問題。

經(jīng)查，該公司熱熔擠出工藝配套建設(shè)有“等離子+活性炭”廢氣處理設(shè)施一套，加熱過程中產(chǎn)生的有機廢氣經(jīng)收集處理后外排。調(diào)閱活性炭更換記錄，2024年7月12日，該公司在停產(chǎn)檢修期間對活性炭進行了更換，更換后的廢棄活性炭暫存于危險廢物暫存間內(nèi)。

2023年12月22日，該公司委托陜西云檢分析檢測科技有限公司自行監(jiān)測結(jié)果顯示：廢氣排放口非甲烷總烴濃度符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297-1996）表2中二級標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

否

一是要求該公司恢復(fù)生產(chǎn)后，立即開展大氣環(huán)境監(jiān)測工作，并將監(jiān)測結(jié)果進行公示；二是市生態(tài)環(huán)境局漢臺分局加強對該公司的日常監(jiān)督管理，確保生產(chǎn)過程中各項污染防治措施正常運行，污染物達標(biāo)排放；三是漢臺區(qū)鋪鎮(zhèn)人民政府加強與周邊群眾溝通，做好宣傳解釋和引導(dǎo)工作，征得群眾的理解。

是

3

受理編號094號的環(huán)境信訪問題為：漢臺區(qū)漢王鎮(zhèn)漢王村一組有個配件廠，長期往河里排放污水，氣味刺鼻難聞，多次反映至今未解決。

漢臺區(qū)

經(jīng)查，群眾反映內(nèi)容不屬實。

群眾投訴反映的漢王鎮(zhèn)漢王村一組的配件廠實為漢中博誠新材料科技有限公司。

經(jīng)查，該公司周邊沒有河流，日常生產(chǎn)主要使用數(shù)控機床對人工藍寶石材料進行切割打磨，每臺切割機后下方配套建設(shè)有容積為0.3m3除塵水箱，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生少量廢水經(jīng)除塵水箱沉淀后循環(huán)利用，廠房內(nèi)未設(shè)置外排口，廢水循環(huán)利用不外排，切割打磨粉塵經(jīng)沉淀后由原料廠家回收處置。

8月11日現(xiàn)場核查時，該公司未生產(chǎn)。沿該廠四周進行巡查，該廠房后墻外建有一條高出車間地面約2米的U形灌溉渠，廠外無廢水排放口，不存在廢水外排現(xiàn)象，廠區(qū)及外圍無刺鼻性氣味產(chǎn)生。

經(jīng)核實，市生態(tài)環(huán)境局漢臺分局于2023年收到過村民投訴該公司“廢水外排”問題，會同漢王鎮(zhèn)人民政府進行了現(xiàn)場調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)廢水外排現(xiàn)象。2024年以來，未接到過此類環(huán)境信訪投訴。

否

一是市生態(tài)環(huán)境局漢臺分局加強對該公司的日常監(jiān)督管理，要求該公司嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)要求，確保生產(chǎn)廢水全部循環(huán)利用不外排，自覺維護好周邊群眾環(huán)境權(quán)益。二是漢臺區(qū)漢王鎮(zhèn)人民政府做好與周邊群眾的溝通解釋工作，提升群眾知曉率和滿意率，獲得群眾的理解和支持。

是

4

受理編號095號的環(huán)境信訪問題為：勉縣鎮(zhèn)川鎮(zhèn)胡家渡村杜某，投訴漢中鋅業(yè)公司排放大量煙氣，污染了他的樹林，致使其115畝生態(tài)林木枯黃死亡，多次投訴未解決。

勉縣

經(jīng)查，群眾反映內(nèi)容不屬實。

1.關(guān)于“漢中鋅業(yè)公司排放大量煙氣污染樹林”問題。

經(jīng)查，漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司建設(shè)有年產(chǎn)10萬噸電解鋅生產(chǎn)線一條、年產(chǎn)10萬噸高純鋅生產(chǎn)線一條、年產(chǎn)6.5萬噸電解鉛生產(chǎn)線一條、鋅冶煉廢渣無害化處理生產(chǎn)線2條（處置規(guī)模50萬噸（干基）/年），配套建設(shè)了廢氣、廢水、廢渣處理設(shè)施

產(chǎn)生廢氣的生產(chǎn)線共涉及廢氣排放口8個，8個排口均安裝有煙氣自動監(jiān)控設(shè)施，并全部與中省在線監(jiān)測平臺聯(lián)網(wǎng)實時上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)。經(jīng)查閱該公司在線監(jiān)測歷史數(shù)據(jù)，近兩年未出現(xiàn)廢氣超標(biāo)排放現(xiàn)象。

市生態(tài)環(huán)境局勉縣分局對該公司每月不少于兩次執(zhí)法檢查。經(jīng)調(diào)閱近兩年自行監(jiān)測報告顯示，所測廢氣項目均符合有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值。近年來，勉縣也未發(fā)生和漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司有關(guān)的環(huán)境污染事件。

2.關(guān)于“致使其115畝生態(tài)林木枯黃死亡，多次投訴未解決”問題。

經(jīng)查，群眾反映的115畝生態(tài)林（松樹林）與漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司最近的綜合回收車間直線距離約3公里，符合硫酸制造企業(yè)和制鋅企業(yè)最大衛(wèi)生防護距離標(biāo)準(zhǔn)要求。

針對投訴人多次反映該信訪問題，省、市、縣生態(tài)環(huán)境及相關(guān)部門曾多次會同投訴人進行過現(xiàn)場勘察，并對漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司排污情況和周邊環(huán)境進行監(jiān)測，監(jiān)測報告顯示，該區(qū)域土壤未發(fā)現(xiàn)重金屬超標(biāo)現(xiàn)象。

2018年10月，原漢中市環(huán)保局、勉縣環(huán)保局聯(lián)合進行了現(xiàn)場勘察，信訪反映的林地范圍內(nèi)樹木僅發(fā)現(xiàn)有零星枯黃死亡，未發(fā)現(xiàn)大量連片林木死亡現(xiàn)象。同時調(diào)查人員勘察了漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司綜合回收車間周邊林木，該區(qū)域林木生長正常，未發(fā)現(xiàn)有大面積林木枯黃死亡現(xiàn)象。2018年10月22日，原漢中市環(huán)保局向投訴人書面說明了其反映的環(huán)境污染問題與漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司無直接因果關(guān)系，建議投訴人邀請有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對樹木死亡原因及死亡數(shù)量進行科學(xué)鑒定。

2016年12月，勉縣林業(yè)站工作人員也曾詳細(xì)查勘現(xiàn)場并進行過對比，認(rèn)為群眾反映的林地僅有數(shù)量不超過10棵的松樹有死亡現(xiàn)象，并未發(fā)現(xiàn)大量松樹死亡。勉縣林業(yè)站工作人員現(xiàn)場初判死亡原因，認(rèn)為林地枯死樹木呈零星分布，多位于山坡中上部，局部山體土壤瘠薄、樹木生長環(huán)境較差，加之氣候異常、病蟲害等原因，致使個別樹木植株發(fā)黃枯死。另外，因該區(qū)域架設(shè)高壓輸電塔時砍伐林木堆放雜亂，未及時清理伐倒木，存在病蟲害感染風(fēng)險。

2024年8月15日，省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法總隊會同市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊、市生態(tài)環(huán)境局勉縣分局、鎮(zhèn)川鎮(zhèn)人民政府、胡家渡村委會、漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人，并邀請信訪人對其林地進行了現(xiàn)場查勘，經(jīng)現(xiàn)場勘查并調(diào)閱漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司歷年監(jiān)測報告，核查組一致認(rèn)為信訪人林地所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境良好，樹木生長情況正常，只有零星已經(jīng)腐朽的枯樹倒伏未清理。林木死亡與漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司廢氣排放之間沒有直接必然聯(lián)系。

否

一是要求漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司持續(xù)加強環(huán)境管理，做好污染防治工作，確保污染防治設(shè)施正常運行，污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放；二是要求漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司加快推進實施環(huán)保績效等級提升改造，進一步提升污染治理水平；三是加強與信訪人員溝通，引導(dǎo)信訪人通過司法途徑等渠道合理解決糾紛。

是

5

受理編號096號的環(huán)境信訪問題為：略陽縣興洲街道辦七里店村閣老嶺組村民反映略陽縣嘉陵礦業(yè)公司閣老嶺分公司，生產(chǎn)金礦粉時產(chǎn)生的噪音嚴(yán)重影響周邊居民正常生活。

略陽縣

經(jīng)查，群眾反映內(nèi)容屬實。

該公司噪聲源主要是破碎工段圓錐磨破碎時發(fā)出的聲音。由于企業(yè)廠界距離住戶較近，生產(chǎn)期間噪聲對周邊住戶有一定影響。為降低噪聲對周邊群眾影響，該公司在2021年對破碎工段高噪聲作業(yè)區(qū)域?qū)嵤┝朔忾]，建設(shè)了全封閉大棚。

2024年8月13日，略陽縣環(huán)境保護監(jiān)測站在投訴人住宅區(qū)域東、西、北側(cè)3個點位開展了環(huán)境噪聲監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）表1中2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

是

一是為進一步降低噪聲對周邊住戶的影響，該公司于2024年8月10日在原有破碎工段廠房密閉的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)生較大噪聲的圓錐破碎機周圍增加一層隔音設(shè)施，8月16日已建設(shè)完成。二是對周邊群眾做好解釋工作，妥善化解矛盾。

是