中共漢中市委 漢中市人民政府關于省生態環境保護督察組交辦問題調查處理情況的通報

序號

交辦問題基本情況

涉及區縣及部門

調查核實情況

是否屬實

處理處罰和問責情況

是否辦結

備注

1

受理編號073號的環境信訪問題為：漢臺區龍江西鄭營村神鹿苑東南角，河邊有一個沙場，手續不合規。沙石料未覆蓋，露天堆放。老板在漢中有個315國道項目，70萬方砂石都是從這個沙場采挖，上百畝地都被采空了，到處都是大坑小坑。沙場噪音特別大，破壞環境。

漢臺區

經查，投訴人反映內容屬實。

群眾反映的沙場實際為漢中宗玻礦產運輸有限公司，為蘇辰建設集團有限公司漢中文川至褒城公路建設項目“建養一體化”服務項目供應砂石料。該公司建有水穩生產線1條。

1.關于“漢臺區龍江西鄭營村神鹿苑東南角河邊有一個沙場,手續不合規”問題。

經查，該公司辦理了營業執照和臨時用地審批手續。對照漢中汶川至褒城公路建設項目環境影響報告書及批復文件，該公司建設位置與環評審批位置不一致，水穩材料生產線未辦理環評審批手續。

2.關于“沙石料未覆蓋，露天堆放”問題。

經查，該公司物料堆放場四周建設了硬質圍擋，堆放約6000m3山砂、20000m3開口石和300m3砂石，用防塵網進行了覆蓋，主要運輸道路進行了硬化，安裝了車輛沖洗裝置，并安排專人對廠區地面進行清掃保潔。

3.關于“老板在漢中有個315國道項目，70萬方砂石都是從這個沙場采挖，上百畝地都被采空了，到處都是大坑小坑”問題。

經查看購買憑證，該公司物料均為外購，未發現在河道管理范圍內盜采砂石行為，場地周邊也未發現有盜采砂石后產生的坑。

4.關于“沙場噪音特別大，破壞環境”問題。

經查，該公司臨近244國道項目，四周均為空曠土地，500米內無居民居住。群眾反映的噪聲主要是生產過程中鏟車上料及車輛運輸過程中產生的聲音，由于工期安排，該公司已于6月26日停產至今。

是

一是未辦理環境影響評價審批手續前，不得進行加工生產。二是要求該公司在臨時用地期滿后，迅速將廠區占用的土地恢復原狀。三是要求該公司在恢復生產后委托第三方監測公司開展廠界噪聲監測，并將監測結果進行公示。四是漢臺區龍江街道辦事處做好項目信息公開宣傳，提升周邊群眾知曉率，獲得群眾支持認可。

是

2

受理編號079號的環境信訪問題為：漢臺區鋪鎮鎮政府附近的華怡廠（制作配件），廠子里氣味比較大，甲醛超標，投訴人身上出痱子和疹子，有中毒現象。

漢臺區

經查，投訴人反映內容屬實。

群眾反映的華怡廠實為漢中市漢臺區暢科電子廠，位于漢臺區鋪鎮橡膠總廠院內西區機修車間一二層，建設了四角監測車間、包裝車間、焊接與涂膠車間、原輔材料和成品倉庫，生產設備主要有：視覺點膠機2臺、小型超聲波清洗機1臺、四角標定架6臺，生產原輔材料主要為室溫固化硅橡膠和GH-227C環保清洗劑。

1.關于“漢臺區鋪鎮鎮政府附近的華怡廠（制作配件），廠里的氣味比較大”問題。

經查，該廠2臺設備視覺點膠機放于2層焊接與涂膠車間廠內窗口處，部分室溫固化硅橡膠瓶用完后未封口，導致涂膠過程中產生的氣味和未使用完的室溫固化硅橡膠氣味逸散，廠內異味明顯。

2. 關于“甲醛超標”問題。

8月10日，調查組委托陜西有為檢測技術有限公司對該廠廠界上、下風向甲醛和非甲烷總烴進行監測，監測結果顯示所測項目符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2排放限值。

3.關于“投訴人身上出痱子和疹子，有中毒現象”問題。

調查組隨機對廠區工人及周邊居民進行走訪，均反饋未出現身上出痱子、疹子及中毒現象。

是

一是要求該廠合理布局生產設備，對產生異味的原輔材料密閉儲存，并對焊接與涂膠車間的門窗進行密閉，安裝廢氣收集設施，減少無組織廢氣排放；二是定期對廠區周邊無組織廢氣進行監測。

是

3

受理編號083號的環境信訪問題為：漢臺區東大街城市之心小區1號樓有20間商鋪，開了有10間餐飲店，油污、餐廚垃圾就堆在垃圾箱周邊很臟，餐飲油煙沒有經過處理就直接排放。

漢臺區

經查，群眾反映內容屬實。

群眾投訴反映的漢臺區東大街城市之心小區1號樓10戶餐飲經營戶分別是：娛姐麻辣燙、桂林米粉、麥多小吃店、壹個仨土豆粉、米優優米線店、王六六土豆泥拌飯、馬火火小吃店、成芝豌雜面館、怪好吃休閑小吃店、小蠻螺小吃店，均為小型餐飲經營門店。

1.關于“10間餐飲店，油污、餐廚垃圾就堆在垃圾箱周邊很臟”問題，經查，該問題屬實。

經查，群眾投訴的垃圾箱位于漢臺區城市之心小區1號樓臨街商鋪北側、中學巷道路南側，距離小區一樓商鋪最近距離約10米。現場檢查時，垃圾箱外未發現垃圾堆存，垃圾箱箱體和地面存在油污污漬和餐廚生活垃圾傾倒痕跡。

2.關于“餐飲油煙沒有經過處理就直接排放”問題，經查，該問題屬實。

經查，城市之心小區1號樓商鋪建有公共煙道，10家餐飲門店均安裝了油煙凈化處理設備，餐飲油煙經凈化設備處理后排入公共煙道。現場檢查時，“王六六土豆泥拌粉”餐飲店油煙凈化設備故障，油煙未經處理直排入公共煙道；其余9家餐飲門店油煙凈化設施正常運行，查看油煙凈化設施維護清洗記錄，9家餐飲門店存在未定期清洗維護油煙凈化處理設備問題。

是

一是對垃圾箱及周邊地面油污進行全面清理。二是漢臺區城管局責令“王六六土豆泥拌飯”餐飲店更換油煙凈化設備；同時要求其余9家餐飲門店定期清洗維護油煙凈化設備，建立設備運行臺賬，確保油煙凈化設備正常穩定運行。三是加強對轄區市容環境、生態環境等領域法律法規及政策的宣傳普及，進一步落實好商戶“門前五包承諾”，提升經營商戶環保意識。

8月11日對10家門店整改情況進行檢查，垃圾箱箱體及周邊地面油污已清理干凈；“王六六土豆泥拌飯”餐飲店已更換油煙凈化設備，其余9家餐飲門店均已委托漢中銘德漢尚家政服務公司對油煙凈化器設備進行清洗維護。

是

4

受理編號084號的環境信訪問題為：漢臺區明珠北苑小區對面重慶麻辣火鍋店、竹筍雞，將桌椅擺在店外經營，晚上經營到一兩點，噪音和食客喧嘩聲比較大，影響周邊居民生活。之前漢臺區的執法人員去整治了現在又恢復了。

漢臺區

經查，投訴人反映內容屬實。

1.關于“漢臺區明珠北苑小區對面重慶麻辣火鍋店、竹筍雞、將桌椅擺在店外經營，晚上經營到一兩點，噪音和食客喧嘩聲比較大，影響周邊居民生活”問題，經查，該問題屬實。

根據《漢中市中心城區鼓勵戶外經營推動夜間經濟發展指導意見》（漢市城管發〔2022〕77號），在不影響道路交通、市容秩序和確保行人安全通行的條件下，允許出店經營時間至23時。經查，兩家餐飲門店所屬區域在劃定的臨時經營區域內，符合《指導意見》規定的外擺條件。因夏季消費者需求，兩家餐飲店一般營業至凌晨1點，超過《指導意見》規定的外擺時間，噪音來源主要為過往群眾和就餐顧客酒后的人為喧嘩聲。

2.關于“之前漢臺區的執法人員去整治了現在又恢復了”問題，經查，該問題屬實。

根據《指導意見》，漢中路街道辦事處綜合行政執法隊要求臨街商戶23點以后不允許外擺，避免對周邊群眾造成影響。因夏季天氣炎熱，消費者習慣和需求，存在整治后又反彈，商鋪外擺時間超時現象。

是

一是持續開展夜間巡查及“回頭望”行動，勸導餐飲商戶及顧客到店內就餐，及時對夜間超時占道經營和噪音擾民問題進行處理。二是要求2家餐飲商戶嚴格按照遵守外擺時間要求，盡量縮短夜間室外經營時間，加強店外經營秩序引導，積極勸導顧客文明就餐，制止員工和顧客大聲喧嘩，避免影響周邊住戶正常休息。經查，8月7日后兩家餐飲店未出現店外經營現象。三是加強對轄區市容環境、生態環境、社會治安等領域法律法規及政策的宣傳普及，提升經營商戶以及居民的責任意識。

是

5

受理編號085號的環境信訪問題為：南鄭區大河坎鎮盧溝村村民反映，鄰居家在自己的房子里養雞，養的還比較多，特別臭，尤其是前幾天太陽特別大的時候，那整條街都是臭的。

南鄭區

經查，投訴人反映內容屬實。

群眾反映的養雞戶位于南鄭區大河坎鎮盧家溝村一組，現有存欄雞4000只，雞糞儲存于高1.5米、直徑1米的兩個塑料桶內。現場核查時堆存雞糞約300斤，有明顯異味。經詢問，養雞戶每日將雞糞收集到塑料桶內，3天左右集中清理轉運一次，由周邊農戶作為肥料還田利用。由于最近該養雞戶未及時轉運雞糞和打掃衛生，雞糞氣味較大，影響附近村民。

是

一是要求該養雞戶對雞糞進行清理并打掃圈舍衛生，保持良好環境衛生。該養雞戶已于當日完成雞糞清運和圈舍打掃。二是南鄭區動物疫病預防控制中心對該戶糞污利用做好技術指導。三是加強對該戶的日常監管，確保雞糞日產日清。

是

6

受理編號086號的環境信訪問題為：南鄭區漢山街道城市花園公租房小區的住戶投訴，小區有個中國移動的機站，好幾臺機器每天在運轉，噪音特別大，離那么近肯定有輻射。

南鄭區

經查，投訴人反映內容屬實。

投訴反映的“中國移動的機站”實際為城市花園小區公租房正后面的中國移動漢中智慧城市算力中心。

經查，噪聲問題屬實，輻射問題不屬實。

2024年8月10日南鄭區環境保護監測站對中國移動漢中智慧城市算力中心廠界噪聲排放情況開展了晝間、夜間現場監測，《監測報告》顯示：晝間廠界噪聲監測結果符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB 12348-2008）2類聲環境功能區環境噪聲排放限值，夜間廠界噪聲監測結果超過排放限值2.2分貝。

2024年8月12日，漢中市核與輻射環境監督管理站對中國移動漢中智慧城市算力中心機房室外進行了監測，監測結果顯示：所測點位電場強度和功率密度均符合《電磁環境控制限值》(GB8702-2014)表1中公眾暴露控制限值。

是

一是針對漢中智慧城市算力中心夜間廠界不符合排放限值的問題，市生態環境局南鄭分局下達了《關于實施噪聲污染整治的通知》，該公司制定了《漢中智慧城市算力中心園區降噪治理措施方案》，擬于8月30日前完成隔音降噪治理，并開展監測確保達標。二是向周邊群眾做好宣傳，消除群眾輻射影響的心理疑慮。

是

7

受理編號088號的環境信訪問題為：西鄉縣駱家壩鎮鐘家溝村污水處理廠附近有個養豬場，這個養豬場是21年建的，現在由鄉村振興公司接管，養豬場沒有排糞管道，離居民太近惡臭味嚴重，離公路也只有不到100米的距離。

西鄉縣

經查，投訴人反映內容屬實。

1.關于“西鄉縣駱家壩鎮鐘家溝村污水處理廠附近有個養豬場，這個養豬場是2021年建的，現在由鄉村振興公司接管”問題。經查，該問題屬實。

經查，該養豬場位于西鄉縣駱家壩鎮鐘家溝村一組，2020年10月由西鄉縣駱家壩隆軍養殖農民專業合作社建設，2021年1月建成。2021年8月，該養殖場被西鄉縣鄉村振興發展有限公司收購，由駱家壩鎮人民政府代管。2024年6月，該養殖場清欄后停止養殖。

2.關于“養豬場沒有排糞管道”問題。經查，該問題不屬實。

經查，該養殖場配套建有480平方米集糞池1座、400立方米三格柵化糞池1座，且頂部加蓋雨棚，養殖糞污經導流渠（磚混結構）收集進入化糞池處理，養殖糞污用于農業生產肥料消納還田施用。

3.關于“離居民太近惡臭味嚴重，離公路也只有不到100米的距離”問題。經查，該問題屬實。

經查，該養殖場周邊100米范圍內有村民3戶，其中最近距離80米；100米—200米范圍內村民7戶，場區距離臨近的X310縣道約100米。2024年3月28日該養殖場委托陜西有為檢測技術有限公司對該養殖場場區上風向、下風向各2個點位開展無組織臭氣濃度檢測，《監測報告》顯示：所測結果符合《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表1二級排放標準值要求。8月9日現場核查時，該養殖場未見生豬養殖，現場未聞到明顯臭味，但在養殖過程中存在畜禽養殖產生臭味影響周邊群眾問題。

是

一是截止2024年8月10日，該養殖場圈舍已全部清空，對糞污導流渠殘留的糞污進行了清理，堆放至化糞池待還田使用。二是舉一反三，在全縣范圍內開展農村養殖戶清理整治，減少對周邊群眾的影響，共同維護良好的生活環境。同時加強宣傳引導，提高畜禽養殖戶污染防治意識，引導養殖戶規范養殖，主動維護良好的生產經營。

8

受理編號089號的環境信訪問題為：略陽縣興洲街道辦轄區內堆放裸露砂石3萬方，占用基本農田、河道，破壞植被，影響泄洪。縣城的建筑垃圾指定傾倒至城西三岔子廢棄礦山的廢渣場，由于該場所距離縣城35公里，出于經濟考慮，沒有人愿將建筑垃圾運向該場所，導致建筑垃圾隨意傾倒，一些山林、河道和耕地隨處可見到建筑垃圾，隨意傾倒的建筑垃圾破壞了山林生態環境，阻礙了河道泄洪。

略陽縣

經查，投訴人反映內容屬實。

1.關于“略陽縣興州街道辦轄區內堆放裸露砂石3萬方，占用基本農田、河道，破壞植被，影響泄洪”問題。經查，該問題部分屬實。

經查，興州街道辦靈巖寺村莊科河道邊堆放砂石約2萬余方，現場未見機械設備和人員。經調查核實，該處為略陽縣興州街道靈巖寺村莊科組撂荒地治理項目工地，堆放砂石料為略陽縣嘉陵江三河壩至靈巖寺段河道拓寬工程產生的清淤廢料。該撂荒地治理項目于2023年5月底開工實施，目前已完成復耕土地20畝，因防汛工作要求，2024年4月30日暫停施工，現場堆放砂石為回填料，不存在占用基本農田、河道，破壞植被，影響泄洪的問題。

2.關于“縣城的建筑垃圾指定傾倒至城西三岔子廢棄礦山的廢渣場，由于該場所距離縣城35公里，出于經濟考慮，沒有人愿將建筑垃圾運向該場所，導致建筑垃圾隨意傾倒，一些山林、河道和耕地隨處可見到建筑垃圾，隨意傾倒的建筑垃圾破壞了山林生態環境，阻礙了河道泄洪”問題。經查，該問題部分屬實。

經查，城西三岔子廢棄礦山的廢渣場位于略陽縣金家河鎮黃家溝村，為略陽縣建筑垃圾填埋場，距離縣城約35公里。目前該場堆放建筑垃圾約600立方米，在該建筑垃圾填埋場建成之前，建筑垃圾處理方式主要是建筑垃圾綜合利用、工程回填和生活垃圾處理場填埋。但個別群眾為節約成本，環境保護意識不強，擅自將建筑垃圾傾倒在山坡和河道。2023年至今，略陽縣共查處違規運輸建筑垃圾車輛案件2件，罰款0.4萬元。在日常檢查中，未發現建筑垃圾亂倒阻礙河道泄洪情況。

是

一是略陽縣興州街道靈巖寺村莊科組撂荒地治理項目建設單位于2024年8月20日前將散落在河道的建筑垃圾進行收集，對堆放在河道邊的回填料進行平整并覆蓋，避免對環境的影響。二是加大監管力度，縣住建、生態環境、自然資源、水利等部門進一步健全建筑垃圾長效管理機制、建筑垃圾排查整治聯合執法機制，常態化開展聯合執法。在高速路口、城區重要路段不定期開展聯合執法，對來往渣土車進行檢查，減少因建筑垃圾亂堆亂倒污染環境問題。三是加快略陽縣興州街道馬桑坪建筑垃圾填埋、資源化再利用場建設的相關手續辦理和建設進度，提升建筑垃圾綜合利用處理率。

是