惠民政策再發(fā)力 利民舉措更暖心——四部門主要負責人回應(yīng)民生熱點問題

新華社北京3月9日電 題：惠民政策再發(fā)力 利民舉措更暖心——四部門主要負責人回應(yīng)民生熱點問題

新華社記者于佳欣、吳雨、王思北

9日下午，十四屆全國人大三次會議民生主題記者會在北京梅地亞中心舉行。

如何深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展？怎么看待今年就業(yè)形勢？在穩(wěn)樓市方面將有哪些舉措？如何讓基層醫(yī)療服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效……

近2個小時，面對12位記者提出的問題，來自民政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生健康委員會的4位部門主要負責人回應(yīng)民生熱點，介紹惠民舉措，傳遞利民信號。

推動形成一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈 加強困境兒童福利保障

2024年末，我國60歲及以上人口達3.1億人。如何讓老年人安享幸福晚年？

“全社會高度關(guān)注養(yǎng)老問題，黨和政府高度重視。”民政部部長陸治原表示，深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展，最終目的是讓全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。

談到深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的主要內(nèi)容及措施時，陸治原說，將加快健全城鄉(xiāng)三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在已有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)上，推進在縣（區(qū)）一級健全綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級健全區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，在村（社區(qū)）一級健全必要的養(yǎng)老服務(wù)站點，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，為廣大老年人提供便捷的養(yǎng)老服務(wù)。

他還介紹，民政部將發(fā)揮政府主導作用，強化政府對養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)劃引導、政策支持、組織保障、監(jiān)督管理工作，推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化、品牌化發(fā)展，不斷豐富養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的供給格局。

今年的政府工作報告對保障困難群眾基本生活，加強困境兒童、流動兒童和留守兒童關(guān)愛服務(wù)等方面作出部署。

陸治原表示，在保障困難群眾基本生活方面，要強化常態(tài)化救助幫扶，全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定，健全分層分類的社會救助體系。在殘疾人服務(wù)方面，要完善和落實好困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度；研究制定加強重度殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)的政策措施。

“在兒童福利方面，重點要推進出臺加強困境兒童福利保障的政策措施，健全更好適應(yīng)我國兒童事業(yè)發(fā)展需要的兒童福利體系。”陸治原介紹，民政部將完善各項保障政策，深化兒童福利機構(gòu)改革，會同相關(guān)部門健全流動兒童和留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。

“讓留守兒童不再孤單，讓流動兒童平等享有基本公共服務(wù)。”陸治原說。

五方面重點發(fā)力穩(wěn)就業(yè) 穩(wěn)步提高養(yǎng)老保險待遇水平

就業(yè)是民生的頭等大事。政府工作報告將今年就業(yè)預期目標設(shè)為城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上。

人力資源和社會保障部部長王曉萍介紹，今年，應(yīng)屆高校畢業(yè)生1222萬人，脫貧人口務(wù)工規(guī)模需要保持在3000萬以上，還有大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力需要實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。

如何做好穩(wěn)就業(yè)工作？

王曉萍從5方面介紹了人社部的重點工作：推動構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式、組織實施就業(yè)支持計劃、有效提高人崗匹配效率、著力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定。

其中，她特別提到支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中吸納和穩(wěn)定就業(yè)、面向高校畢業(yè)生等青年出臺新一輪支持政策、進一步提高穩(wěn)崗專項貸款額度等具體舉措。

在她看來，一方面，穩(wěn)定和擴大就業(yè)任務(wù)繁重、承壓前行；但另一方面，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定并呈向好態(tài)勢。

王曉萍表示，今年，政府工作報告明確“強化宏觀政策民生導向”，提出“推動更多資金資源‘投資于人’、服務(wù)于民生”，這將為經(jīng)濟增長和促進就業(yè)提供更強有力的支撐。

“從前兩個月情況看，節(jié)后企業(yè)開工復產(chǎn)加速，農(nóng)民工外出更早、流動有序，就業(yè)市場開局良好。”她說，隨著我國高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，一大批新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用，多樣化、差異化消費潛力持續(xù)釋放，各類經(jīng)營主體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力有效激發(fā)，這些都為穩(wěn)定和擴大就業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。

職業(yè)技能培訓是加強技能人才培養(yǎng)、解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵所在。

王曉萍介紹，人社部將實施“技能照亮前程”培訓行動，從今年開始，連續(xù)3年，每年補貼職業(yè)技能培訓1000萬人次以上。在培訓對象上聚焦最急需的群體，特別是農(nóng)民工、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等。

社會保障發(fā)揮著人民生活安全網(wǎng)和社會運行穩(wěn)定器的作用。

新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點省份將增至17個，今年城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準每月再提高20元、完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策……發(fā)布會上談及的一系列舉措令人期待。

“我們關(guān)注到，兩會期間社會保障話題的熱度較高，比如外賣小哥關(guān)心社保權(quán)益有沒有保障等，這些訴求我們都很重視。”王曉萍說，“我們將認真抓好落實，努力為群眾提供更加充分、更加公平、更有溫度的保障。”

多措并舉穩(wěn)住樓市 “好房子”將有建設(shè)指南

城市更新是城鎮(zhèn)化發(fā)展歷史的必然過程。實施城市更新行動，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。

城市更新行動進展如何？住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹給出一組數(shù)據(jù)——

自2019年以來，全國已累計開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近28萬個，惠及1.2億居民；加裝電梯超過13萬部，增加停車位380萬個，新增文化休閑、體育健身場所3100萬平方米；打造“口袋公園”4萬多個、建設(shè)城市綠道12萬公里……

“‘小切口’改善‘大民生’。”倪虹說，聚焦持續(xù)推進城市更新，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將重點從“抓體檢，找準問題”“抓項目，解決問題”兩方面抓好落實。

比如，全國290多個地級市已全面開展城市體檢，下一步將支持有條件的縣級市也開展體檢。再比如，將再建設(shè)改造地下管線15萬公里以上，守護好城市的“里子”和“良心”。

針對備受關(guān)注的房地產(chǎn)走勢，倪虹說，在各方共同努力下，市場信心已得到有效提振，房地產(chǎn)市場也出現(xiàn)積極變化。“今年1、2月份以來，房地產(chǎn)市場保持了止跌回穩(wěn)的積極勢頭。”

談及下一步工作，倪虹說，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同有關(guān)部門，堅持長短結(jié)合、標本兼治，堅決穩(wěn)住樓市。

在鞏固政策“組合拳”效果方面，他表示，將把降息、增貸、減稅等政策效應(yīng)充分釋放出來，惠及更多人民群眾；繼續(xù)打好保交房攻堅戰(zhàn)，切實維護購房人合法權(quán)益；按照“應(yīng)進盡進、應(yīng)貸盡貸”要求，將符合條件的房地產(chǎn)項目全部納入“白名單”，提供有力融資支持，充分保障項目建設(shè)交付。

此外，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還將加力實施城中村和危舊房改造，推進收購存量商品房，改革完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

人民群眾的住房需求，正在從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。倪虹表示，住房發(fā)展，歸根到底是順應(yīng)人民群眾的高品質(zhì)居住需要，加快建設(shè)“好房子”。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將重點從立標準、強科技、抓項目三方面推動建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。

據(jù)介紹，近期，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在組織編制“好房子”建設(shè)指南，修訂住宅項目規(guī)范，其中一項是把住宅的層高標準提高到不低于3米。

倪虹表示，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還將大力推廣惠民實用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，著力解決隔音不好、滲漏、開裂、反味等問題，積極推動全屋智能，并推動城市和企業(yè)加快建設(shè)“好房子”。

“建設(shè)‘好房子’，不僅給新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料提供了廣闊應(yīng)用空間，還能釋放出擴內(nèi)需、促消費的巨大潛能，希望社會各界都來支持‘好房子’、參與建設(shè)‘好房子’。”倪虹說。

進一步推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè) 健全兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)體系

現(xiàn)代化最重要的指標還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎(chǔ)。

“通過深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，我們的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不斷得到優(yōu)化和加強，人民群眾的健康水平也在不斷提升。”國家衛(wèi)生健康委員會主任雷海潮介紹，2024年中國人均預期壽命達到79歲，比2023年提升0.4歲，在53個中高收入國家中排第4位，提前實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的目標要求。

談及基層醫(yī)療能力問題，雷海潮介紹，在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村有60多萬所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，超過500萬名基層醫(yī)務(wù)人員工作在一線。90%以上的村衛(wèi)生室已納入醫(yī)保定點服務(wù)范圍。財政部近兩年投入近9億元為中西部地區(qū)更新升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)用設(shè)備。

今年的政府工作報告提出，強化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。如何讓基層醫(yī)療服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效？

雷海潮介紹，在醫(yī)療衛(wèi)生強基工程方面，國家衛(wèi)生健康委將從三個方面進行謀劃：在強基層方面，要進一步推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，實現(xiàn)90%以上的縣域達到緊密型標準，到2027年底，緊密型縣域醫(yī)共體基本實現(xiàn)全覆蓋。在固基礎(chǔ)方面，三級醫(yī)院要幫扶二級醫(yī)院，二級醫(yī)院要帶動基層醫(yī)療機構(gòu)。在保基本服務(wù)方面，今年人均基本公共衛(wèi)生經(jīng)費要再增加5元，達到人均99元。

今年到2027年是國家衛(wèi)生健康委確定的“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”。

雷海潮介紹，全國有8000多所綜合醫(yī)院能夠提供兒科的門診或者住院醫(yī)療服務(wù)，98%的縣醫(yī)院已經(jīng)設(shè)置了兒科。有3000所左右的綜合醫(yī)院可以提供精神衛(wèi)生方面的診斷治療康復服務(wù)。

他強調(diào)，要健全兒科和精神衛(wèi)生的服務(wù)體系，比如力爭到今年底每個地市能設(shè)置一個心理門診或者睡眠門診，向公眾提供更加便利的精神衛(wèi)生服務(wù)等。

去年國家衛(wèi)生健康委同工信部設(shè)立了全國統(tǒng)一的12356心理援助熱線。雷海潮介紹，今年5月1日前，將推動全國統(tǒng)一使用這個熱線提供精神衛(wèi)生方面的服務(wù)。

雷海潮表示，全社會要共同參與和共同關(guān)心，為兒童、為精神疾患或者受到心理情緒問題困擾的人們，提供更加良好的服務(wù)，讓大家生活得更美好、更健康、更有質(zhì)量。